河北省率先出臺省政府規(guī)章加強(qiáng)防范處置非法集資

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《河北省實(shí)施〈防范和處置非法集資條例〉辦法》明年1月1日起施行

河北日報訊（記者李曉）日前，我省出臺《河北省實(shí)施〈防范和處置非法集資條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年1月1日起施行。據(jù)河北省地方金融監(jiān)管局有關(guān)人士介紹，這是我省在全國率先出臺加強(qiáng)防范和處置非法集資工作的省政府規(guī)章，該《辦法》的出臺，將為我省加強(qiáng)非法集資源頭防控、運(yùn)用行政手段處置非法集資提供有力的制度支撐。

為了防范和處置非法集資，保護(hù)社會公眾合法權(quán)益，防范化解金融風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，我省全面實(shí)施《防范和處置非法集資條例》，著眼將防范和處置非法集資納入法治化軌道，健全防范和處置非法集資工作機(jī)制，運(yùn)用“河北金融云”監(jiān)管平臺等現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，依法高效處置非法集資案件，加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育，取得了明顯成效，但也存在部門監(jiān)管責(zé)任不夠明確、行政處置程序不夠具體等問題。為及時銜接上位法，保障防范和處置非法集資工作依法有效開展，我省結(jié)合全省實(shí)際細(xì)化實(shí)化相關(guān)制度，以省政府規(guī)章形式出臺了《辦法》。

《辦法》對與集資有關(guān)的字樣或內(nèi)容的企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍及廣告內(nèi)容做出規(guī)定。明確除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中包含“金融”“交易所”“交易中心”“理財”“財富管理”“股權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容的，市場主體登記機(jī)關(guān)不予登記。除國家另有規(guī)定外，任何單位和個人不得發(fā)布包含集資內(nèi)容的廣告或者以其他方式向社會公眾進(jìn)行集資宣傳?！掇k法》對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提出要求，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對沒有相關(guān)證明文件且包含集資內(nèi)容的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

《辦法》鼓勵單位和個人對涉嫌非法集資行為進(jìn)行舉報，暢通舉報受理渠道，及時依法處理，實(shí)行舉報人保密制度。對實(shí)名舉報的，舉報處理情況應(yīng)當(dāng)及時反饋舉報人。對于設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）處置非法集資牽頭部門，建立健全舉報獎勵制度，明確舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對符合獎勵條件的舉報人及時給予獎勵。

《辦法》細(xì)化了涉嫌非法集資的五種行為，明確“誰來處置”“怎么處置”，對處置非法集資牽頭部門立案、調(diào)查、研判認(rèn)定等行政處置程序予以細(xì)化，處置非法集資牽頭部門組織有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門共同調(diào)查，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，建立協(xié)作機(jī)制，依規(guī)啟動聯(lián)合執(zhí)法。在清退集資資金方面，《辦法》堅(jiān)持最大程度保護(hù)集資參與人的合法權(quán)益，最大限度地減少集資參與人損失，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞： 個體工商戶