世界熱消息：河北省教育廳等五部門出臺方案加強校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法

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為全面貫徹落實《教育部 中央編辦 司法部關(guān)于加強教育行政執(zhí)法 深入推進校外培訓綜合治理的意見》精神，日前，河北省教育廳、省委編辦、省公安廳、省司法廳、省體育局共同制定了《關(guān)于加強教育行政執(zhí)法 深入推進校外培訓綜合治理的實施方案》（以下稱《方案》），提出加強校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法工作，規(guī)范校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法行為，建立健全校外培訓執(zhí)法力量，強化部門協(xié)同，推進依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，確?！半p減”工作扎實有效，辦好人民滿意的教育。

明年六月行政執(zhí)法制度基本建立

《方案》提出，到2023年6月，教育行政部門對校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法制度基本建立，各級各有關(guān)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制基本理順，執(zhí)法力量得到明顯加強，執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提高。到2024年，基本建成權(quán)責明晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、監(jiān)管到位的校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法體系。

《方案》要求，完善執(zhí)法合作機制，增強執(zhí)法工作力量。建立省、市、縣三級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法機制，各級教育行政部門牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法。健全政府牽頭協(xié)調(diào)處理校外教育培訓重大違法案件的工作機制，探索將部分涉及面廣、影響面大的執(zhí)法事項納入地方政府綜合執(zhí)法范疇，提高防范和應對重大涉穩(wěn)風險的能力。按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制，堅持先證后照，規(guī)范校外培訓機構(gòu)審批程序、許可內(nèi)容。各市縣教育行政部門要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌優(yōu)化機構(gòu)職能和資源力量配置，建立健全校外培訓監(jiān)管機構(gòu)，承擔本市縣校外培訓行政執(zhí)法統(tǒng)籌工作。

《方案》要求，各市縣教育、體育行政部門定期梳理群眾反映強烈的突出問題，每年部署不少于2次集中專項整治，及時通報校外培訓違法違規(guī)典型案例。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，要加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。對違法違規(guī)開展培訓的校外培訓機構(gòu)、網(wǎng)站平臺，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”原則，依法依規(guī)采取處罰措施。暢通違法違規(guī)行為投訴受理、跟蹤查詢、結(jié)果反饋渠道，對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。

寒暑假節(jié)假日對隱形變異重點整治

《方案》強調(diào)，明確監(jiān)管執(zhí)法重點。校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法是各級教育行政部門履行政府管理校外培訓事務的法定職責。執(zhí)法重點包括違法違規(guī)舉辦培訓機構(gòu)；違反培訓合同、培訓課程、培訓材料、培訓時間、培訓人員、培訓收費等規(guī)定的行為；違規(guī)舉辦競賽等。在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假等重要時段部署專項行動，對隱形變異培訓進行重點整治。

省教育廳、省體育局負責監(jiān)督指導、組織協(xié)調(diào)本行業(yè)校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法工作，查處跨區(qū)域或具有重大影響的復雜案件及審批的線上培訓機構(gòu)案件；各市教育局、體育局分別負責監(jiān)督指導、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法工作。按照屬地管理、重心下移的原則，縣（市、區(qū)）級教育、體育等行政部門主要負責日常執(zhí)法檢查和查處本地區(qū)校外培訓違法違規(guī)行為。

《方案》要求，各地要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責任，將校外培訓治理納入村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，對學科類隱形變異和無證無照違規(guī)培訓開展綜合治理。對跨區(qū)域違法違規(guī)行為，由校外培訓機構(gòu)審批地、違法違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。教育、體育行政部門通過投訴舉報、來信來訪、行政檢查等途徑獲知相關(guān)線索信息的，應先按照相關(guān)法律法規(guī)、文件要求履行行業(yè)監(jiān)管職責，在后續(xù)線索核查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法問題需要立案查處的，應及時通過線索移交方式轉(zhuǎn)同級公安部門查處。

關(guān)鍵詞： 教育行政部門 培訓機構(gòu) 河北省教