海南檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪622件790人……

“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步?！焙Ｄ鲜〉诎舜吸h代會(huì)報(bào)告將少年兒童健康成長(zhǎng)放在重要位置：“少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的未來和希望。我們要像愛護(hù)培育花朵那樣呵護(hù)少年兒童的健康成長(zhǎng)，把他們培養(yǎng)成為海南自由貿(mào)易港的合格接班人!”

而法律，是對(duì)孩子最有力的保護(hù)。

專設(shè)未成年人辦案中心（區(qū)），在依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪的同時(shí)，打破部門壁壘，共擔(dān)防護(hù)責(zé)任；制定精準(zhǔn)幫教制度，挽救罪錯(cuò)未成年人；聯(lián)合學(xué)校、婦聯(lián)、社區(qū)等開展多形式宣傳教育......

近年來，海南檢察立足檢察職能，著力構(gòu)建觀護(hù)幫教體系和立體化幫教格局，在未檢人的不懈努力下，全省未檢工作亮點(diǎn)紛呈、成績(jī)斐然，有力推動(dòng)平安海南、法治海南建設(shè)。

法治教育課結(jié)束后，?？谑袡z察院檢察官劉磊為同學(xué)們答疑解惑全媒體記者張星攝

扎實(shí)辦案

打擊侵害未成年人犯罪

近年來，侵害未成年人的犯罪形勢(shì)不容樂觀。海南省檢察院第九檢察部主任歐陽軼群介紹，檢察機(jī)關(guān)始終對(duì)此類犯罪保持“零容忍”，嚴(yán)懲不貸。自2019年以來，全省檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪622件790人。

“要嚴(yán)懲犯罪分子，就得把案件辦扎實(shí)?！比齺喪谐墙紮z察院未檢部檢察官練晶晶表示，由于這類案件往往為單獨(dú)作案且手段隱蔽，被害人又出于年幼、畏懼或害羞等原因，不愿報(bào)案或告訴他人，導(dǎo)致重要證據(jù)滅失，辦案難度之大可想而知。為此，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)建立了提前介入機(jī)制，引導(dǎo)取證，規(guī)范辦案程序，提高侵害未成年人案件辦案質(zhì)效。對(duì)侵害未成年人案件堅(jiān)持從快批捕起訴、從重提出量刑建議，并積極發(fā)揮法律監(jiān)督作用，加大對(duì)這類犯罪的打擊力度。

2020年，三亞市城郊檢察院未檢部門辦理一起精神發(fā)育遲滯幼女遭到侵害的案件，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，認(rèn)為該案情節(jié)惡劣，最終法院判處被告人有期徒刑11年。

2021年，瓊中黎族苗族自治縣檢察院未檢部門立案監(jiān)督一起刑滿釋放外來務(wù)工人員利用施工間隙在校園內(nèi)猥褻多名女童案件，被告人被判處有期徒刑6年。

“我們?cè)谵k理未成年人案件時(shí)，將統(tǒng)籌履行各項(xiàng)檢察職能，實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)、懲戒與矯治、辦案與治理有機(jī)統(tǒng)一?！睔W陽軼群說。

截至目前，海南省檢察院第九檢察部指揮辦理重大、疑難、復(fù)雜涉未案事例497起，督辦督導(dǎo)重大疑難復(fù)雜案件39起，起訴、抗訴各類涉未案件52起，均取得良好的辦案效果。

法治教育課后，?？谑袡z察院檢察官周琪暉為孩子們答疑解惑。全媒體記者張星攝

不止于就案辦案

延伸未成年人保護(hù)范疇

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，省檢察院建立校園侵害案件“一案一分析”“一案一報(bào)告”“一案一評(píng)查”的管控機(jī)制，依法督促有關(guān)單位堵塞漏洞、完善機(jī)制，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的社會(huì)效果。

2019年，海南省檢察院建立“告家長(zhǎng)書”和“教職員工承諾書”制度，2020-2021年，全省檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門發(fā)放《告家長(zhǎng)書》151萬份，全省11萬名教職員工簽署了《教職員工承諾書》，從源頭上預(yù)防校園性侵案件，全省校園性侵案件同比下降33.33%。

2021年1月，?？谑行阌^(qū)檢察院在辦理教職工陳某猥褻在校學(xué)生案件中，發(fā)現(xiàn)涉案學(xué)校在校園管理中存在缺陷，遂就校園安全配套設(shè)施不健全等問題向?qū)W校、教育部門制發(fā)檢察建議書?！敖Y(jié)合該案我們及時(shí)推動(dòng)轄區(qū)教育部門開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，要求進(jìn)一步健全完善校園預(yù)防性侵害的制度，加強(qiáng)校園及周邊安全管理，全面堵塞防控漏洞。”?？谑行阌^(qū)檢察院第五檢察部主任吳瑤說。

?？谑协偵絽^(qū)檢察院未檢部門梳理2021年1月至10月所辦理的涉未案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，有近30%的性侵未成年人案件的案發(fā)地點(diǎn)在賓館、酒店。針對(duì)案件中凸顯的未成年人在賓館、酒店中受性侵害的情況，瓊山檢察院于2021年10月15日向公安機(jī)關(guān)制發(fā)《檢察建議書》，提出加強(qiáng)酒店、賓館等場(chǎng)所的安全管理，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度等方面的專業(yè)建議，得到有效采納，努力做到“辦理一案，治理一片”。

特殊保護(hù)

寬容但不縱容

近年來，海南省檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育等方式，將保護(hù)延伸到刑事執(zhí)行、民事行政、公益訴訟等各個(gè)方面，最大限度維護(hù)涉案未成年人合法權(quán)益。

在?？谑行阌^(qū)檢察院，記者參觀了被害人“一站式”工作室。詢問室模擬家居環(huán)境，氛圍溫馨，同時(shí)還配備隱蔽的全程同步錄音錄像、沙盤、鏡面玻璃設(shè)備。在咨詢室安排心理咨詢師，通過同步錄音錄像的視頻傳送，評(píng)估未成年被害人心理狀況，實(shí)時(shí)給予辦案人員詢問的建議等。

用溫情護(hù)航成長(zhǎng)、用愛心照亮未來是未成年人檢察工作的宗旨。

數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，全省未檢部門嚴(yán)格落實(shí)“少捕慎訴少監(jiān)禁”理念，對(duì)1507名涉罪未成年人作出不批準(zhǔn)逮捕的決定、對(duì)1293名涉罪未成年人作出不起訴的決定。依法附條件不起訴590人，對(duì)判處五年以下有期徒刑刑罰、不起訴的1350名未成年犯全部封存犯罪記錄。

此外，全面落實(shí)涉罪未成年人特別保護(hù)程序。2019年以來，共開展社會(huì)調(diào)查6033人次，提供法律援助3075人次，安排合適成年人、法定代理人到場(chǎng)5223人次，組織親情會(huì)見1351人次，引入社會(huì)力量2639人次，開展親職教育、家庭教育指導(dǎo)7140次；落實(shí)精準(zhǔn)幫教要求，共對(duì)655名涉罪未成年人進(jìn)行跟蹤幫教。

2021年1月至8月，海南省未成年人刑事犯罪案件的社會(huì)調(diào)查適用率、幫教率、社會(huì)力量參與率等未檢核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)名列前茅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

動(dòng)員全社會(huì)

預(yù)防教育“防患于未然”

“我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，涉罪未成年人大多生長(zhǎng)在不良家庭環(huán)境，或者存在家庭監(jiān)護(hù)缺失等問題，這些‘不合格’家長(zhǎng)也是我們開展未成年人犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)對(duì)象。”練晶晶告訴記者，這些預(yù)防工作需要多方合作，全社會(huì)動(dòng)員，才能真正起到效果。

2021年7月，瓊中檢察院就一起多名未成年人聚眾斗毆案件，聯(lián)合該縣司法局、民政局、關(guān)工委共同對(duì)涉案未成年人及家長(zhǎng)開展主題法治授課及親職教育、家長(zhǎng)課堂，并組成觀護(hù)幫教小組進(jìn)行為期半年的觀護(hù)幫教。

五指山市檢察院充分發(fā)揮家庭在預(yù)防未成年人犯罪中的重要作用。2021年共為涉罪未成年人家長(zhǎng)開展親職教育94人次；為有不良行為的未成年被害人法定代理人開展親職教育45人次，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令23份。

自2019年4月海南實(shí)現(xiàn)“法治進(jìn)校園全覆蓋”的工作目標(biāo)以來，全省檢察機(jī)關(guān)共開展法治宣傳活動(dòng)2392場(chǎng)次，覆蓋中小學(xué)校2246所，受教育人數(shù)約360.76萬人。

在記者采訪中，多位基層未檢干警表示，構(gòu)建社會(huì)防護(hù)網(wǎng)，是未成年人司法保護(hù)工作上的重要一環(huán)。通過加強(qiáng)與相關(guān)部門單位的聯(lián)系協(xié)作，健全完善常態(tài)化溝通會(huì)商機(jī)制，加快構(gòu)建社會(huì)支持體系統(tǒng)一平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)未成年人觀護(hù)幫教和保護(hù)救助線上線下一體操作、流程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤、評(píng)估考察同步生成。（張星）

關(guān)鍵詞： 未成年人 檢察機(jī)關(guān) 區(qū)檢察院