天天熱文：湖南檢察：一紙檢察建議書，幫665人免除“超生罰款”

法官創(chuàng)新思路“以車位抵違約金”，讓19起合同訴訟得到一攬子解決；一紙檢察建議書，幫665人免除“超生罰款”；電梯安裝合同無(wú)法履行退款成糾紛，司法調(diào)解化解矛盾；女子被電信詐騙深度洗腦，民警緊急尋人……

(資料圖)

今年以來(lái)，湖南省湘潭市政法系統(tǒng)深入開展“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)，強(qiáng)化政治導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，最大限度向廣大企業(yè)和企業(yè)家釋放司法溫度，有效解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦民生辦實(shí)事解難題

“款項(xiàng)已退回，問(wèn)題徹底解決，再次謝謝你們……”6月30日，湘潭市司法局辦公室工作人員收到來(lái)自學(xué)衛(wèi)社區(qū)徐大爺一條微信留言，表達(dá)愁云散去之后的喜悅和感激之情。

2021年4月，學(xué)衛(wèi)社區(qū)某單元住戶與一家電梯安裝公司簽訂加裝電梯合同，包括徐大爺在內(nèi)的9戶住戶向電梯公司交付了預(yù)付款、第一期進(jìn)度款共計(jì)23萬(wàn)余元。后因種種原因電梯無(wú)法安裝，合同解除。住戶們要求電梯安裝公司退還款項(xiàng)，對(duì)方認(rèn)為應(yīng)扣除地形查勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人工等費(fèi)用3.2萬(wàn)余元，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)多次協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成共識(shí)。

今年4月初，市司法局在學(xué)衛(wèi)社區(qū)開展“心連心走基層、面對(duì)面解難題”走訪時(shí)，聽到住戶反映這一困擾了他們將近一年的煩心事。局黨組高度重視，立即組成專項(xiàng)工作組，組織對(duì)合同進(jìn)行審查，多次做雙方思想工作，宣講政策法律。在準(zhǔn)備工作基本成熟后，5月27日，工作組與社區(qū)居委會(huì)組織召開了調(diào)解會(huì)。糾紛雙方達(dá)成一致協(xié)議：前期建設(shè)費(fèi)用由電梯安裝公司承擔(dān)1萬(wàn)元其余由9戶住戶分擔(dān)，余下的21萬(wàn)余元在6月30日前一次性退還至住戶手中。

司法行政干部到聯(lián)點(diǎn)村收集社情民意

用腳步丈量民情，用法治化解難題?；顒?dòng)開展以來(lái)，湘潭市委政法委組織全市政法系統(tǒng)千名干警深入951個(gè)村（社區(qū)），摸排矛盾糾紛，解決群眾的煩心事、麻煩事。

今年3月，岳塘區(qū)檢察院干警在基層走訪中了解到，黃某夫婦于2015年8月違法生育二孩，被原岳塘區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8.9萬(wàn)余元，因未履行繳納義務(wù)被法院納入了失信被執(zhí)行人名單，夫妻倆自2017年6月以來(lái)出行、高消費(fèi)等方面都受到了限制。

檢察官發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題帶有普遍性。2020年8月，三孩生育政策“有法可依”后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施被取消，因超生二胎三胎的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未執(zhí)行到位的不再執(zhí)行，歷史遺留問(wèn)題亟待相關(guān)職能部門依法依規(guī)妥善處理。

情況匯報(bào)到市檢察院后，市檢察院決定開展類案治理，在與法院、衛(wèi)健委等部門充分溝通協(xié)調(diào)后，部署在全市開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行專項(xiàng)法律監(jiān)督活動(dòng)。

在市檢察院指導(dǎo)下，4月25日，岳塘區(qū)檢察院向區(qū)法院送達(dá)檢察建議書。岳塘區(qū)法院隨即啟動(dòng)程序，對(duì)涉及黃某夫婦等100余人的未執(zhí)結(jié)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件陸續(xù)作出結(jié)案處理。

目前，全市共發(fā)現(xiàn)涉社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的相關(guān)被執(zhí)行人665人，這些案件將不再執(zhí)行，予以結(jié)案。

聚焦“護(hù)企”紓困境促規(guī)范

年初以來(lái)，韶山市人民法院陸續(xù)收到19起合同糾紛案件，都是購(gòu)房戶起訴韶山某房地產(chǎn)公司，訴訟請(qǐng)求大多是逾期交房違約金、配套設(shè)施補(bǔ)差價(jià)等，涉案標(biāo)的達(dá)100余萬(wàn)元。法院立案窗口接到這一批量案件后，協(xié)調(diào)韶山市住建局選派調(diào)解員調(diào)解，但經(jīng)反復(fù)溝通、多次協(xié)商仍然無(wú)法達(dá)成共識(shí)，雙方對(duì)立情緒很大。

3月份，法院甄選了左某某為業(yè)主的典型案件進(jìn)行立案審理。承辦法官分析當(dāng)前房地產(chǎn)低迷形勢(shì)，了解到開發(fā)商的房子賣不出去，要拿出錢解決違約問(wèn)題很困難，但是開發(fā)商有車位可抵，業(yè)主也有需求，只有協(xié)調(diào)處理才是解決問(wèn)題的上策。經(jīng)法官耐心細(xì)致做工作，雙方調(diào)解意愿強(qiáng)烈，最終達(dá)成協(xié)議并當(dāng)即兌現(xiàn)。

找到突破口后，其他業(yè)主也看到希望，紛紛請(qǐng)求法院組織調(diào)解。到5月底，這一系列案由同一名法官辦理，按照以車位抵違約金的思路全部達(dá)成調(diào)解并履行。

19起購(gòu)房合同糾紛得到一攬子解決，法院在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的同時(shí)，幫助房地產(chǎn)企業(yè)去庫(kù)存解難題，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏。起初開發(fā)商被起訴要求承擔(dān)違約金等100余萬(wàn)元，最后結(jié)果是業(yè)主們均購(gòu)買了車位，支付開發(fā)商28萬(wàn)余元。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?；顒?dòng)開展以來(lái)，湘潭市政法部門高點(diǎn)站位、審時(shí)度勢(shì)，始終保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局同頻共振，持續(xù)深入開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委“一號(hào)工程”，加快打造“效率最高、服務(wù)最優(yōu)、暖心順心”的營(yíng)商環(huán)境。

湘潭市委政法委組織“政法機(jī)關(guān)與企業(yè)同行”座談會(huì)

湘潭市委政法委聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織召開“政法系統(tǒng)與企業(yè)同行”座談會(huì)，聽取企業(yè)家和各界代表對(duì)政法機(jī)關(guān)支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見和建議，并對(duì)企業(yè)提出的11個(gè)問(wèn)題進(jìn)行交辦，現(xiàn)已辦結(jié)10件。市司法局指派20家律師事務(wù)所為全市13條產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)法律服務(wù)，為企業(yè)審查合同565份，提供法律咨詢163件，開展法治講座8場(chǎng)次，進(jìn)行普法宣傳10場(chǎng)次。今年以來(lái)，全市開展涉企案件“清零攻堅(jiān)”，共摸排出存在問(wèn)題的涉企案件33件，化解10件，最大限度減少了訴訟給企業(yè)帶來(lái)的不利影響。

6月16日，湘潭市啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)某知名汽車廠成為這一機(jī)制實(shí)施以來(lái)第一家受益企業(yè)，該廠家涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，因涉案主體為企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人員，實(shí)施行為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，案件發(fā)生后，廠家第一時(shí)間對(duì)事故車輛同批次產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)部召回整改。綜合考慮到企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等情況，市委常委、政法委書記向敏多次召集會(huì)議，對(duì)案件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并指示要求檢察機(jī)關(guān)積極作為，爭(zhēng)取將案件納入涉案企業(yè)合規(guī)審查。目前，經(jīng)過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，省檢察院已經(jīng)批準(zhǔn)同意上述案件啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)審查，通過(guò)第三方監(jiān)督機(jī)制對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了合規(guī)考察，現(xiàn)已初步完成整改。通過(guò)該案的辦理，幫助企業(yè)整章建制，保護(hù)了企業(yè)活力，讓企業(yè)感受到湘潭良好的營(yíng)商環(huán)境，該廠家也主動(dòng)融入到湘潭的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，已確定湘潭幾家本土企業(yè)作為該公司的零部件供應(yīng)商，并承諾加大在湘潭的建廠投資，為湘潭的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

聚焦“安民”強(qiáng)打擊重防范

手機(jī)持續(xù)通話中，呼叫不進(jìn)，短信不回，急壞了反詐民警。

6月26日下午，湘潭市公安局反詐中心接到一條緊急預(yù)警，市民齊女士正在接聽冒充公檢法的詐騙電話，通話時(shí)長(zhǎng)已超過(guò)一個(gè)小時(shí)。反詐民警立即對(duì)受害人手機(jī)通話進(jìn)行技術(shù)關(guān)停，并迅速指派湘潭縣公安局天易派出所尋找勸阻。

經(jīng)值班民警多方聯(lián)動(dòng)，最后在易俗河某賓館內(nèi)找到了被詐騙分子深度洗腦的齊女士。經(jīng)民警現(xiàn)場(chǎng)勸阻，齊女士才驚覺(jué)自己遭遇到電信詐騙。

經(jīng)了解，齊女士接到自稱是南京市公安局民警的電話，并向其出具了“刑事逮捕令、凍結(jié)管制令”等法律文書，以齊女士涉嫌詐騙洗錢被執(zhí)行罰款400萬(wàn)元，威逼齊女士配合調(diào)查。在對(duì)方持續(xù)電話攻勢(shì)下，齊女士按照對(duì)方要求獨(dú)自開房做“視頻筆錄”。所幸民警勸阻及時(shí)，賬戶里的十余萬(wàn)元尚未轉(zhuǎn)賬。

反詐民警開展勸阻和防詐知識(shí)宣傳

民之所望，政之所向。今年以來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)深入開展打擊養(yǎng)老詐騙、打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪、打擊拐賣婦女兒童犯罪以及“利劍護(hù)蕾·2022”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)偵破涉養(yǎng)老詐騙積案21起，已經(jīng)法院一審判決5起23人。1-5月，全市共刑拘涉電詐犯罪嫌疑人709人，破獲本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件110起，破獲黑灰產(chǎn)案件222起，電詐案件上升勢(shì)頭得到有效遏制。組織對(duì)來(lái)歷不明的流浪乞討、智力障礙等婦女兒童全面摸排，偵破涉拐積案1起，性侵未成年人現(xiàn)行案件破案率100%。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 安裝公司 深入開展