全球觀熱點：煩心事變?yōu)榕氖?！山東青島“三項改革”推進(jìn)司法公正文明高效

乘公交地鐵、進(jìn)商場景區(qū),手機掃“一碼通”最便利,但不方便掃碼的老年人和孩子怎么辦?近日,山東省青島市“一碼通”上線新功能解決這一問題,青島市公安局智慧公安辦民警王鵬告訴《法治日報》記者,沒有智能手機的老年人和少年兒童只需申領(lǐng)“靜態(tài)碼”保存打印并隨身攜帶,在進(jìn)出公共場所時,由管理人員掃描市民“靜態(tài)碼”即可完成審核操作。

(資料圖片)

深入推行“一碼通”,在全市30余萬個場所單位推廣應(yīng)用場所碼,是青島市公安機關(guān)以智慧賦能、制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)為著力點,深入推進(jìn)公安“放管服”改革,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的一個縮影。

近年來,青島市政法機關(guān)緊緊圍繞司法文明建設(shè)指標(biāo),聚焦群眾反映的突出問題,堅持用改革的手段推進(jìn)司法公正、文明、高效,執(zhí)法司法公信力和權(quán)威性不斷增強。

深化司法責(zé)任制改革

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”

為讓司法責(zé)任更加明確,青島市緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這一目標(biāo),堅持“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,制定法官檢察官權(quán)力、責(zé)任“兩張清單”,實施辦案終身負(fù)責(zé)制,壓實842名員額法官、395名員額檢察官的辦案責(zé)任;組建專業(yè)化審判團(tuán)隊544個、檢察官辦案團(tuán)隊73個、檢察官辦案組112個,優(yōu)化司法資源配置,規(guī)范審判權(quán)、檢察權(quán)運行。

為使司法程序更加嚴(yán)格,青島市深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴(yán)格落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無原則,強化關(guān)鍵證人出庭作證;特別加強刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作,2020年以來辦理刑事辯護(hù)案件11670件,確保被告人及時得到法律援助和刑事辯護(hù),嚴(yán)防冤錯案。嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋“五級審批制”,從嚴(yán)把握提請條件和7種從嚴(yán)情形,多年來一直保持“零差錯”。

青島市委政法委近年來持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,重點抓好防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的落實。去年政法隊伍教育整頓期間,市委政法委組織對19類案件開展交叉評查,整治頑瘴痼疾10689個。加大法律監(jiān)督力度,依法監(jiān)督偵查活動,監(jiān)督撤案767件;深化監(jiān)獄檢察改革,打造監(jiān)獄巡回檢察改革“青島樣本”。加大群眾監(jiān)督力度,深化“陽光政法”,推進(jìn)執(zhí)法司法公開,全市政法機關(guān)年均公開案件、信息20萬件(條),近年來全市法院庭審直播案件4.06萬件,制約監(jiān)督更加有力。

深化立案登記制改革

把群眾煩心事變?yōu)榕氖?/strong>

深化立案登記制改革,目的是解決群眾反映強烈的“立案難”問題,是確保公正司法的重要環(huán)節(jié)。

青島市法院系統(tǒng)在深化立案登記制改革中,首先實行標(biāo)準(zhǔn)化立案,研究制定《立案指引》《“一次辦好”立案清單》,出臺《立案登記工作規(guī)定》《訴訟服務(wù)工作規(guī)范》,實現(xiàn)立案工作標(biāo)準(zhǔn)化。青島市中級人民法院安排3名立案服務(wù)專員在訴訟服務(wù)中心進(jìn)行立案引導(dǎo),為行動不便的案件當(dāng)事人開展常態(tài)化預(yù)約立案、上門立案,共為群眾提供代辦式立案訴訟服務(wù)2.2萬余次。

推行網(wǎng)絡(luò)化立案。青島在全市推廣應(yīng)用山東法院電子訴訟服務(wù)網(wǎng)、人民法院在線訴訟服務(wù)微信小程序等,暢通網(wǎng)上立案渠道,實現(xiàn)案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”,去年以來全市法院網(wǎng)上立案36.13萬件,占全市法院收案總數(shù)的90%。

創(chuàng)新跨區(qū)域立案。青島中院借助全省法院全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng),積極推行跨域立案,通過建立膠東五市人民法院司法協(xié)作機制,打破立案區(qū)域限制,各法院之間可縱向、橫向轉(zhuǎn)交并予以立案,有效解決了群眾異地訴訟不便的難題,全市法院實現(xiàn)跨域立案532件。

深化政法“放管服”改革

把服務(wù)送到群眾心坎上

近年來,青島市委政法委聚焦服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,以打造一流法治化營商環(huán)境為目標(biāo),健全政法機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機制,出臺政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境25條措施。

著眼完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度,青島市委常委、政法委書記程德智先后到九聯(lián)集團(tuán)、思普潤水處理公司等企業(yè)走訪調(diào)研,幫助企業(yè)解決困難。市人民檢察院建立涉民營企業(yè)專門接待室,開辟涉企申訴案件綠色通道,受理涉企訴求1200余件。

聚焦服務(wù)群眾辦實事,立足于“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”,青島市公安局創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”,推動49項事務(wù)“全程網(wǎng)辦”、132項事務(wù)“只跑一次”。青島中院推進(jìn)12368熱線“一號通辦”改革,實現(xiàn)29項訴訟服務(wù)一站辦理、一網(wǎng)通辦。青島市司法局升級“法援在線”系統(tǒng)管理平臺,組建專業(yè)法律援助律師團(tuán)隊,受理法律援助案件8849件。今年6月,全省首個一站式“法律服務(wù)超市”在青島啟用。

聚焦服務(wù)青少年健康成長,青島法院健全未成年人犯罪記錄封存制度,近3年來封存未成年人犯罪記錄505件,通過教育、挽救、幫扶,最大限度幫助未成年犯悔過自新。市檢察院推動建立未成年人司法保護(hù)社會支持體系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年被害人提供司法救助、心理干預(yù)、身體治療、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元化救助。市司法局發(fā)揮中小學(xué)法治副校長作用,創(chuàng)新開展預(yù)防未成年人犯罪、預(yù)防校園欺凌專項普法,確保全市青少年在法治的呵護(hù)下健康成長。