在元代遺址上種菜？檢察官出手了……

設(shè)立文物保護標識牌，懸掛安全警示牌，雜草、雜物全部清除，居民擅自墾種的菜地清理完畢，積水問題徹底解決……近日，江蘇省太倉市檢察院對樊村涇元代遺址開展公益訴訟“回頭看”，這處見證了太倉海運之興的大型遺址已經(jīng)風(fēng)貌一新。

太倉地處“江海要津”，是一座因海運而生、因海運而興的港城，當(dāng)年鄭和下西洋便在此起錨出海，長期的海運史為太倉留下了天妃宮、海運倉、樊村涇遺址等珍貴海運遺產(chǎn)。

樊村涇元代遺址是海運文化的重要印證，于2016年初被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷了近兩年的搶救性考古發(fā)掘，遺址發(fā)掘面積約1.3萬平方米，建筑基址分布有序，道路、水系完整，出土的龍泉窯青瓷器、瓷片等文物總量達150余噸，是目前除龍泉窯遺址外規(guī)模最大的一處龍泉窯青瓷遺存，被列入“2016年中國重要考古發(fā)現(xiàn)”。

考古工作完成后，出土遺物被運走，有關(guān)部門對遺址進行回填保護，以確保未來重新挖掘時遺址能保存如初。主管部門在遺址四周設(shè)置了圍擋，并在內(nèi)部回填區(qū)域豎立了“下有遺址，嚴禁開挖”的標志牌。

2019年，樊村涇元代遺址被列為第八批江蘇省文物保護單位，根據(jù)文物保護法實施條例等相關(guān)規(guī)定，全國重點文物保護單位和省級文物保護單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明。文物保護單位的標志說明，應(yīng)當(dāng)包括文物保護單位的級別、名稱、公布機關(guān)、公布日期、立標機關(guān)、立標日期等內(nèi)容。然而，樊村涇元代遺址的標志說明一直沒有設(shè)立。

2021年11月初，太倉市檢察院接到公益訴訟舉報線索，稱樊村涇元代遺址歷史風(fēng)貌被破壞，亟待整治。該院公益訴訟部門檢察官第一時間進行了實地走訪。

由于遺址缺少標志說明及相關(guān)指引，盡管前期做了一定準備，辦案檢察官第一次調(diào)查時仍然找錯了地方，誤入附近一個待施工區(qū)域。后來與線索提供者再次確認，檢察官才到達遺址，發(fā)現(xiàn)遺址外圍的圍擋有一處已經(jīng)被破開，形成了近50公分的缺口，任何人都可以從該缺口處隨意進出遺址。此外，圍擋上也沒有放置文物安全警示牌。

進入遺址后，檢察官發(fā)現(xiàn)遺址內(nèi)部雜草叢生，那塊“下有遺址”的標志牌已經(jīng)掩藏其中，不易被發(fā)現(xiàn)了?；靥顓^(qū)域內(nèi)有多處地塊種上了蔬菜，遺址西區(qū)因地勢較低，還有較大面積積水，破壞了遺址歷史風(fēng)貌。

“不知道這塊地是元代的遺址啊，更不知道是省級文物保護單位”“我們以為就是一片普通的未開發(fā)地”“經(jīng)常有人從缺口進去種菜”……檢察官前往附近居民區(qū)和建筑工地，詢問居民和工作人員，發(fā)現(xiàn)很多人都不知道遺址的存在。

古遺址蘊含了豐富的歷史信息，承載著歷史文化，是珍貴的不可再生文化資源。為保護好樊村涇遺址歷史風(fēng)貌，2021年11月18日，太倉市檢察院向主管部門制發(fā)行政訴前檢察建議，建議其加強對樊村涇遺址的管理和保護，完善公示信息，加強宣傳引導(dǎo)，確保遺址完好并與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，同時加快提升展示和利用。

收到檢察建議后，有關(guān)部門立即研究討論保護措施。在不影響地下文物安全的前提下，委托專業(yè)綠化公司對遺址內(nèi)的雜草、雜物、菜地等進行清理，并進行日常維護，同時安排專人監(jiān)管維護情況。為徹底解決積水問題，相關(guān)部門與專業(yè)工程團隊認真研究后，決定小范圍開掘西岸河道，將積水引流，確保地下遺址完好地安眠于地下。

現(xiàn)存遺址風(fēng)貌恢復(fù)后，有關(guān)部門在遺址外側(cè)設(shè)立了醒目的江蘇省文物保護單位標志牌和文物安全警示牌，明確告知群眾該處遺址的重要信息，并向周圍居民和附近建筑施工人員宣傳樊村涇遺址的歷史和文物保護政策，避免人員誤入造成文物破壞。同時，政府相關(guān)部門還在加快推進樊村涇遺址公園規(guī)劃建設(shè)，進一步提升地區(qū)文化內(nèi)涵和文化遺產(chǎn)保護展示水平。

“2021年以來，我院以公益訴訟為依托，開展文物保護專項行動，實地走訪轄區(qū)內(nèi)各級各類文物保護單位17處，推動保護大型遺址1處、特殊歷史建筑2處。接下來，我們將綜合運用訴前磋商、制發(fā)檢察建議、實地回訪等方式，不斷強化對文物、歷史建筑的常態(tài)化、精細化保護，進一步傳承好海運文化、海運精神?！碧珎}市檢察院檢察長張云東表示。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 有關(guān)部門 檢察建議