發(fā)改委解讀前三季度宏觀經(jīng)濟：增速略有放緩 發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

今年以來，在國內(nèi)外困難風險挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善，既實現(xiàn)了“穩(wěn)”，又取得了“進”。

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%。袁達表示，這個速度，在主要經(jīng)濟體中是最快的。特別需要指出的是，三季度經(jīng)濟增速雖略有放緩，但發(fā)展質(zhì)量仍在持續(xù)提升。

比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長8.4%、8.7%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，已基本完成全年目標任務(wù);全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，與經(jīng)濟增長基本同步;單位GDP能耗同比下降2.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定?？傊?，隨著我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只要就業(yè)擴大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展質(zhì)量效益逐步提高，經(jīng)濟增速高一點低一點都是可以接受的。

此外，袁達在回應(yīng)個別外媒質(zhì)疑我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)，認為我國經(jīng)濟是“嚴重放緩”時表示，這是沒有任何事實依據(jù)、站不住腳的。

以實物量指標為例，今年“十一”黃金周期間，全國鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客超5億人次，收費公路交通流量達到3.7億輛;10月1日當天全國鐵路客運量達到1713萬人次，刷新國慶假期單日客運量歷史記錄。前三季度，全社會用電量增長4.4%，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)用電量分別增長3%、8.7%;貨運量增長5.9%，其中鐵路貨運量增長6.1%。這些實物量指標是經(jīng)濟增長最直接的反映，完全能夠支撐我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)的判斷。

CPI“破三”后如何保障民生?進一步加大豬肉等價格變化監(jiān)測預(yù)警頻次

9月份，CPI同比上漲3%，漲幅均比上月擴大0.2個百分點。對此，袁達在發(fā)布會上表示，究其原因仍是結(jié)構(gòu)性的，主要是在非洲豬瘟疫情等影響下，豬肉供應(yīng)偏緊，豬肉及其替代品價格明顯上漲。

保持物價特別是豬肉等重要民生商品價格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對此，發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方出臺了一系列政策措施，著力在增強供應(yīng)能力、開展儲備調(diào)節(jié)、保障基本民生等三個方面下大力氣。

一是增強供應(yīng)能力，重點是支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)。針對制約生豬生產(chǎn)的糞污處理、規(guī)模化養(yǎng)殖等問題。近期，擬先行下達中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，對符合條件的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場給予補助。

二是開展儲備調(diào)節(jié)。會同有關(guān)部門，于9月中下旬組織實施了三次共計3萬噸中央儲備凍豬肉投放，一些地方也陸續(xù)投放地方儲備凍豬肉，有效穩(wěn)定了市場情緒，促進了豬肉供應(yīng)的基本穩(wěn)定。

三是保障基本民生。年初至今，各地已累計發(fā)放價格臨時補貼約55億元，在很大程度上緩解了食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

針對豬肉價格明顯上漲和物價運行的新形勢新變化，我們將進一步加強價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加大對重點地區(qū)、重點品種，特別是豬肉等重要民生商品價格變化的監(jiān)測預(yù)警頻次。

中小微企業(yè)融資難融資貴?發(fā)改委發(fā)布六措施

就當前中小微企業(yè)融資痛點、難點和融資現(xiàn)狀，以及發(fā)改委將會采取哪些措施解決這一問題，袁達表示，近期，國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，深入開展“信易貸”工作，重點就是通過加強信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題，督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

主要有以下六方面措施：

一是加強信用信息歸集共享。依托全國信用信息共享平臺，整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、司法以及水、電、氣費，社保、住房公積金繳納等領(lǐng)域的信用信息，自上而下打通部門間的信息孤島，降低銀行信息收集成本。鼓勵有條件的地方建設(shè)地區(qū)性中小企業(yè)信用服務(wù)平臺，緩解銀企信息不對稱問題。

二是建立健全評價體系。依托全國信用信息共享平臺，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點的公共信用綜合評價體系，將評價結(jié)果定期推送給金融機構(gòu)，提高金融機構(gòu)風險識別能力。

三是創(chuàng)新貸款產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)以提升風險管理能力為立足點，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比重;對信用良好、正常經(jīng)營的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

四是創(chuàng)新違約風險處置機制。鼓勵金融機構(gòu)建立線上可強制執(zhí)行公證機制，加快債務(wù)糾紛解決速度。依托全國信用信息共享平臺對失信債務(wù)人開展聯(lián)合懲戒，嚴厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。

五是加大地方支持力度。支持有條件的地方設(shè)立“信易貸”專項風險緩釋基金或風險補償金，鼓勵根據(jù)本地實際出臺更加多元化的風險緩釋措施。

六是強化考核激勵。建立“信易貸”統(tǒng)計報表報送機制、“信易貸”工作專項評價機制，從金融機構(gòu)和地方政府兩個維度開展評價，金融機構(gòu)評價結(jié)果納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管考核評價指標體系，地方政府評價結(jié)果納入城市信用狀況監(jiān)測，有序推進“信易貸”工作落地見效。

擬推動實施一批鐵路專用線項目 總投資約1200億

今年9月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局、國家鐵路集團公司印發(fā)實施《關(guān)于加快推進鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對鐵路專用線建設(shè)存在的“建不了”“太難接”“用不起”等問題，從鐵路專用線規(guī)劃、建設(shè)、投資、運營、維護、管理及配套保障等7個方面，提出了意見措施，有效提高相關(guān)企業(yè)接入鐵路專用線的積極性。

為進一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對鐵路專用線建設(shè)需求，國家發(fā)展改革委會同國鐵集團等有關(guān)方面進行了全國性的調(diào)查，相關(guān)地方、企業(yè)上報了一批鐵路專用線項目。根據(jù)項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目，總投資約1200億元，項目建設(shè)資金以企業(yè)投資為主。

國內(nèi)企業(yè)加速產(chǎn)能向東南亞轉(zhuǎn)移?發(fā)改委：“走出去”是正常市場現(xiàn)象

近年來，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國制造業(yè)已經(jīng)進入到轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個過程中，有的企業(yè)“走出去”到國外設(shè)廠經(jīng)營以及開展投資合作，是正常的市場現(xiàn)象。

袁達表示，應(yīng)當看到，中國市場規(guī)模巨大，人力資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展完善，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊備完整，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展向好、產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的趨勢沒有改變。同時，中國政府大力推進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)擴大對外開放，放寬外資準入，大力推動減稅降費，為民營企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更加優(yōu)化、更具吸引力的營商環(huán)境。有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，今年以來，新登記注冊企業(yè)數(shù)量大量增加，日均新登記企業(yè)1.9萬戶;前9個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3萬多家，實際使用外資6832億元人民幣，同比增長6.5%。(記者 王晨曦)

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