解讀排名提升背后的 “北京作為”

原標(biāo)題：世行專家馬欽解讀中國及北京營商環(huán)境排名提升

復(fù)制“北京作為” 中國未來可期

“兩年前，沒有人能夠想到今天中國在全球的營商環(huán)境排名中能排到第31位，高于法國和瑞士……”日前，世界銀行《2020營商環(huán)境報告》正式發(fā)布，中國排名躍居全球第31位，相比去年提升15位。北京作為樣本城市，得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎(chǔ)上，今年再次提升4.6分，排名28位，排在日本東京之前。營商環(huán)境排名的提升意味著什么?打造“中國樣板”又將為北京和企業(yè)帶來什么?近日世界銀行中國局高級經(jīng)濟學(xué)家馬欽，解讀了排名提升背后的 “北京作為”。

“北京希望與全球最好的城市競爭”

兩年來，世界銀行和北京展開合作備忘，基于世界銀行在全球190個經(jīng)濟體開展相應(yīng)工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，共同尋找北京改善營商環(huán)境的最佳解決方案。北京相關(guān)部門和團隊的專業(yè)精神、敬業(yè)精神和積極熱情，讓馬欽印象深刻，“我們也很感謝北京市的相關(guān)部門和團隊，感謝他們對一些觀點持開放的態(tài)度。北京希望跟全球最好的城市競爭，那么就需要獲取最好的經(jīng)驗。”

北京在改革營商環(huán)境方面的努力還將繼續(xù)。馬欽表示，世界銀行期待與北京的繼續(xù)合作，“我們也愿意繼續(xù)跟北京進行合作。因為我們是北京的世界銀行，也是中國的世界銀行。我們想說的是，北京的成功就是我們的成功。”

當(dāng)前我國正在大力優(yōu)化營商環(huán)境，包括北京、上海在內(nèi)的多座城市都在嘗試不同領(lǐng)域的改革和優(yōu)化。為什么營商環(huán)境如此重要?馬欽解釋說，營商環(huán)境能反映企業(yè)在某個地方生存的難易程度：營商環(huán)境越好，納稅、開辦企業(yè)和產(chǎn)權(quán)登記的成本越低，企業(yè)的競爭力就越強;良好的營商環(huán)境也有利于培育企業(yè)家精神，繁文縟節(jié)更少、負擔(dān)更輕，能讓企業(yè)家更好地經(jīng)營，培育出更多企業(yè)家;對于國內(nèi)外投資者來說，營商環(huán)境排名是重要指標(biāo)，北京營商環(huán)境的排名不斷提升，代表北京對投資者更具有吸引力。

“這說明北京歡迎各地的投資者，愿意為新辦企業(yè)提供開放的環(huán)境，愿意吸引所有人來投資并希望所有人能成功。”馬欽表示。

辦理建筑許可指標(biāo) 令專家印象最深

在北京所實施的各項營商環(huán)境改革中，讓馬欽印象最深的就是辦理建筑許可這項指標(biāo)的提升,“這方面的改革是非常復(fù)雜的，也是相當(dāng)有難度的。中國作為一個整體，在辦理建筑許可方面排名提升了88位”。

他認(rèn)為，北京在這個領(lǐng)域做得非常出色，包括進一步縮減辦理建筑許可所需要的天數(shù)、簡化相關(guān)程序等。馬欽專門解釋，北京能夠很快地修建新倉庫、新廠房，同時確保施工的安全。在施工質(zhì)量方面，北京的分?jǐn)?shù)從10提升到了15，這是一個非常大的進步。這意味著，北京所有的改革，并沒有以犧牲公共安全為代價。相反，公共安全有了大幅改善。

另外，北京在獲得電力方面也取得了令人矚目的成就。北京已經(jīng)建立起了一套體系。比如，在申請獲得電力的過程中，申請人不需要付費，也不必經(jīng)歷什么繁文縟節(jié)的程序，甚至不需要本人去辦理相關(guān)手續(xù)。“只通過手機就可以完成電力的申請，這在世界上是非常少見的。我們在跟世界其他國家和合作客戶探討改革的時候，北京的經(jīng)驗值得借鑒。”馬欽說。

營商環(huán)境改善 將助力北京經(jīng)濟增長

值得注意的是，對于正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國科技創(chuàng)新中心的北京來說，營商環(huán)境也舉足輕重。馬欽說，一座城市要成為創(chuàng)新中心，就必須有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。如果在創(chuàng)辦企業(yè)、注冊登記財產(chǎn)、執(zhí)行合同等方面不好，企業(yè)就很難得到更好的發(fā)展;如果營商環(huán)境不好，年輕的企業(yè)家往往也會選擇到其他地方創(chuàng)辦企業(yè)。

營商環(huán)境的改善有助于推動經(jīng)濟增長和吸引投資。對于北京和中國，馬欽預(yù)測，在未來十年中，由于營商環(huán)境的改善，北京經(jīng)濟增長將會逐年增多。如果北京每年的GDP能夠再增多0.1個百分點的話，未來十年，北京將獲得數(shù)十億美元的收益。“如果北京的改革經(jīng)驗?zāi)軌蛟谥袊渌鞘械靡詮?fù)制——因為中國經(jīng)濟體量巨大，如果中國的GDP能再增加0.1個百分點的話——那么就意味著，未來十年中國的GDP能夠再增加2000億美元，是一個非常龐大的數(shù)字。”

“對營商環(huán)境的各項指標(biāo)來講，改革也不是一蹴而就的。”不過，世行對北京未來的改革有很強的信心。“通過與北京的合作，我相信這些方面的改革將會繼續(xù)推進。北京團隊表現(xiàn)出的專業(yè)精神和熱情，讓我們感覺到在推進營商環(huán)境改善上，北京不是一只熊貓，而是一只老虎。”馬欽說，北京最好的實踐經(jīng)驗也將在全世界推廣和宣傳，很多國家愿意傾聽北京的改革經(jīng)驗。(記者 林艷)

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