【解讀】李超談創(chuàng)業(yè)板注冊制試點：新股上市前5個交易日不設(shè)漲跌幅

中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》，這意味著創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革啟動，證監(jiān)會將就創(chuàng)業(yè)板改革的規(guī)章制度向市場征求意見。

證監(jiān)會副主席李超介紹，此次創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革，堅持“一條主線，三個統(tǒng)籌”，“一條主線”是以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制，提高透明度和真實性，由投資者自主進行價值判斷，真正把選擇權(quán)交給市場。“三個統(tǒng)籌”包括了，一是統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場體系建設(shè)，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊的策略發(fā)展，形成各有側(cè)重、互相補充的適度競爭格局;二是統(tǒng)籌推進注冊制與其他基礎(chǔ)制度建設(shè)，實施一攬子改革措施，健全配套制度;三是統(tǒng)籌增量改革和存量改革，包容存量改革，穩(wěn)定存量上市公司和投資者預(yù)期，平穩(wěn)實施改革。

證監(jiān)會副主席李超表示，本輪創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革涉及四方面制度安排，一是板塊的改革安排。優(yōu)化發(fā)行上市條件，由深交所制定具體條件，支持紅籌結(jié)構(gòu)等企業(yè)上市，完善投資者適當性管理，尊重存量投資者交易習慣，存量投資者適當性要求基本保持不變，要求充分揭示風險，對增量投資者進行風險相匹配的適當性要求。

二是制度方面的安排，和科創(chuàng)板試點注冊制制度安排相一致，注冊程序分為交易所審核和證監(jiān)會注冊兩個環(huán)節(jié)。

三是完善基礎(chǔ)制度。構(gòu)建市場化的發(fā)行承銷制度，建立機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售制度，新股上市前5個交易日不設(shè)漲跌幅限制，加強實際監(jiān)管，構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板上市公司特點的持續(xù)監(jiān)管規(guī)則體系，全面建立嚴格的信息披露規(guī)則體系。

四是配套改革的制度安排。在改革推進過程中，證監(jiān)會將會同有關(guān)方面推出一系列配套改革措施，包括認真貫徹新證券法的要求，繼續(xù)推動完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，推動刑法的修改，會同司法機關(guān)出臺有關(guān)司法解釋，進一步提高違法成本，保護投資者合法權(quán)益，繼續(xù)推動中長期資金入市。

文/北京青年報記者劉慎良

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