【政策解讀】濟南出臺新規(guī)鼓勵推廣高品質綠色建筑

●建筑容積率方面

裝配式建筑預制外墻不超規(guī)劃3%的部分不計入容積率

●建設手續(xù)方面

可合理申請?zhí)崆邦A售、下調各撥付節(jié)點預售資金監(jiān)管留存比例

●獎補資金方面

采用可再生能源供暖的建設項目可獲資金獎補

城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%;政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設……近日，濟南市人民政府印發(fā)《關于全面推進綠色建筑高質量發(fā)展的實施意見》。2月7日下午，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設局有關負責人進行政策解讀。

新建住宅項目全面推行預制樓梯、陽臺等裝配式部件

市住房和城鄉(xiāng)建設局副局級領導干部張慶華介紹，《實施意見》明確了推廣綠色建筑、提升建筑綠色性能、推動裝配式建筑發(fā)展、提高建筑節(jié)能水平、推廣綠色建材和綠色施工、打造綠色建筑產業(yè)集群等六項“十四五”期間綠色建筑高質量發(fā)展的重點任務。

其中，要求城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%;政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設，其他投資類公共建筑，按照一星級以上綠色建筑標準建設。

新建住宅項目全面推行預制樓梯、樓板、非砌筑內隔墻、空調板、陽臺等裝配式部件;政府投資或以政府投資為主的公共租賃住房、公寓(宿舍)等工程全面采用鋼結構裝配式建造方式;保障性住房、棚戶區(qū)改造、醫(yī)院、學校、大跨度及大空間和單體面積超過5000平方米的公共建筑優(yōu)先采用鋼結構裝配式方式建造。

全面推廣高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動式超低能耗建筑等符合生態(tài)發(fā)展、節(jié)能減排及改善群眾居住環(huán)境目標的高標準建筑形式;加強綠色建筑產業(yè)、建筑工程業(yè)及房地產業(yè)的聯(lián)動，打造具有地區(qū)特色、影響面大、輻射力強、生態(tài)效益顯著的綠色建筑產業(yè)體系。

14條政策重點支持“高星級綠色建筑”等

濟南市在建筑容積率、建設手續(xù)、獎補資金等方面提出了14條政策，重點支持高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動式超低能耗建筑、裝配式建筑項目發(fā)展，建設綠色宜居、健康安全的高標準、高品質建筑項目，提升人民群眾居住體驗。

建筑容積率方面，在滿足國家省市相關法規(guī)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求前提下，采用裝配式外墻技術產品的建筑，其預制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入容積率。符合被動式超低能耗建筑節(jié)能設計標準要求的建設項目，最高不超過其地上建筑面積3%的部分不計入容積率等。

建設手續(xù)方面，可合理申請?zhí)崆邦A售、下調各撥付節(jié)點預售資金監(jiān)管留存比例，以及分段、分項驗收。在重污染天氣Ⅱ級及以下應急響應期間，裝配式等新型建筑工業(yè)化項目可從事除拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等之外的作業(yè)等。

獎補資金方面，對重點工作安排綠色建筑與裝配式建筑資金。對于不接入市政供熱管網，采用可再生能源供暖，且可再生能源供暖設備的裝機容量占供暖系統(tǒng)設計熱負荷60%以上的項目，給予最高不超過其繳納的城市基礎設施配套費中供熱配套費額度的資金獎補。

在全國率先將健康建筑納入政策支持范圍

“市委市政府在全國范圍內率先將健康建筑納入政策支持范圍，提出支持力度大、覆蓋范圍廣的《實施意見》，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想。”市住房和城鄉(xiāng)建設局綠色建筑節(jié)能與科技處處長滿意介紹，《實施意見》對濟南市綠色建筑、裝配式建筑等提出了明確的硬性要求和發(fā)展目標，重點支持高星級綠色建筑、高星級健康建筑等高品質建筑發(fā)展，確保“十四五”期間濟南市建設的高標準、高品質。

其中，綠色建筑是在全壽命期內，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。健康建筑是為建筑使用者提供更加健康的環(huán)境、設施和服務，促進建筑使用者身心健康、實現健康性能提升的建筑。被動式超低能耗建筑是適應氣候特征和自然條件，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。裝配式建筑是采用標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、信息化管理、智能化應用，由預制部品部件在工地裝配而成的建筑。

到2022年新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%

《實施意見》對“裝配式建筑”提出了一系列支持政策，新建建筑中裝配式建筑面積占比逐年提高。張慶華介紹，市委市政府高度重視裝配式建筑工作，下一步，將從推進工程應用、加快產業(yè)發(fā)展、加大對生產龍頭骨干企業(yè)培育、推行標準化設計四個方面全面推動裝配式建筑發(fā)展，重點發(fā)展裝配式混凝土結構、鋼結構等結構體系，推行標準化設計，加大建筑信息模型(BIM)技術推廣應用，促進建筑業(yè)轉型升級。

濟南市將開展裝配式建筑預制構件生產企業(yè)信息登記和星級評價，打造涵蓋全產業(yè)鏈的裝配式建筑產業(yè)集群。到2022年，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%。

同時，規(guī)范預制混凝土生產企業(yè)管理，開展裝配式建筑預制構件生產企業(yè)信息登記及星級評價工作。加大對裝配式建筑部件生產龍頭骨干企業(yè)的培育。積極推行裝配式建筑項目工程總承包模式，培育一批設計、施工、部品部件生產規(guī)模化總包企業(yè)，建成一批國內領先的企業(yè)集團，形成具有現代裝配建造全產業(yè)鏈的專業(yè)化技能隊伍。

關鍵詞： 濟南 綠色建筑