市級領導當“鏈長”、龍頭企業(yè)當“鏈主”,共推建群強鏈、招大引強
立足新發(fā)展階段,構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系,需要“破舊立新”。青島成立由市委、市政府、市政協(xié)主要領導同志任組長的市實體經濟振興發(fā)展領導小組,統(tǒng)籌推進24條產業(yè)鏈高質量發(fā)展。
創(chuàng)新機制,由市級領導掛帥實行產業(yè)鏈“鏈長制”,由龍頭企業(yè)擔當產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),以有為政府聯(lián)動有效市場,攜手推進實施建群強鏈、招大引強行動,是青島在新一輪實體經濟振興發(fā)展中強化推進機制的新“打法”。
抓實24條產業(yè)鏈,青島建立由市級領導同志擔任“鏈長”、市直部門牽頭主建、重點功能區(qū)主戰(zhàn)的產業(yè)鏈發(fā)展機制,成立工作專班,推動形成“1個行動計劃、1張產業(yè)圖譜、1份招商名錄、1組項目清單、1組支撐平臺(創(chuàng)新、基金、會展等)”的“5個1”工作機制,實施產業(yè)鏈招商、科技創(chuàng)新、人才引育、土地保障、產業(yè)融資等專項行動,逐年分解落實三年目標任務,倒排工期,有序推進。同時,青島推出第一批47家先進制造業(yè)產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),發(fā)揮頭雁引領和生態(tài)主導作用,帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
“鏈長制”是政府層面在經濟治理中的主動擔當,“鏈長”與“鏈主”的關系正是政府和市場關系。在攻堅現(xiàn)代產業(yè)體系進程中,青島發(fā)揮“鏈長”和“鏈主”雙輪驅動作用的背后邏輯考量,其實就是讓政府和企業(yè)更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢,精準推動產業(yè)鏈生態(tài)的完善,集聚內外部優(yōu)質資源在產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進行重點突破,推進優(yōu)勢產業(yè)強鏈、新興產業(yè)建鏈、傳統(tǒng)產業(yè)延鏈補鏈,從而推動區(qū)域經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展、內涵式增長。
這不僅是現(xiàn)代產業(yè)體系的重塑過程,也是城市產業(yè)空間的重構進程。對此,《行動方案》提出,要推動園區(qū)產業(yè)集聚和促進重點功能區(qū)產城融合。青島將逐一明確主要承載園區(qū)和協(xié)同發(fā)展園區(qū),每個產業(yè)園區(qū)主攻2個左右重點產業(yè)鏈,完善園區(qū)主導產業(yè)鏈及落地項目考核。全市統(tǒng)籌布局十大千畝新興產業(yè)園區(qū),實行區(qū)(市)領辦園區(qū)、一園一策推動、領導頂格協(xié)調、要素足額保障。推動重點功能區(qū)與所在區(qū)(市)融合發(fā)展,向產城融合、職住平衡的綜合型城區(qū)轉型。
產業(yè)大發(fā)展離不開項目大突破的支撐。重大項目招引和推進攻堅,也是“鏈長”和“鏈主”的職責所在。政企協(xié)同推動新項目在城市產業(yè)鏈關鍵處落子布局,《行動方案》提出,突破產業(yè)項目招引建設,明確每個產業(yè)鏈每年引進20億元以上項目或行業(yè)引領性項目不少于2個;新引進的20億元以上產業(yè)大項目中,制造業(yè)項目占比不低于三分之一。鼓勵產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和龍頭企業(yè)開放應用場景,引領產業(yè)鏈配套企業(yè)上下游、左右岸協(xié)同發(fā)展。產業(yè)鏈牽頭部門定期發(fā)布示范應用場景,為新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式提供應用空間。對新認定的創(chuàng)新應用實驗室、場景應用實驗室,市財政按規(guī)定以股權投資方式給予支持。
加強督導考核問效,《行動方案》還提出優(yōu)化產業(yè)項目招商引資考核體系,構建反映重點產業(yè)鏈發(fā)展成果的統(tǒng)計指標體系,發(fā)揮市人大常委會、市政協(xié)機關監(jiān)督職能,加強重點產業(yè)鏈跟蹤督導。
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推動育苗倍增、創(chuàng)新賦能
創(chuàng)新鏈是推動產業(yè)升級的根本力量。在實體經濟振興三年行動中,青島提出通過實施育苗倍增、創(chuàng)新賦能等行動,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,提高產業(yè)鏈韌性和安全性、提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
根據《行動方案》,青島以海爾“四年5000億”、海信“五年3000億”、青啤“百億投資”為引領,實施百家龍頭和骨干企業(yè)倍增計劃,壯大百億級、千億級企業(yè)陣容;實施“育苗”行動,每年新增國家級“專精特新”企業(yè)20家以上、隱形冠軍企業(yè)15家以上、瞪羚企業(yè)20家以上,科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、上市的高新技術企業(yè)數量實現(xiàn)三年“三個翻番”;每年力爭新增瞪羚企業(yè)20家以上、獨角獸企業(yè)1家以上。
《行動方案》還提出實施總部經濟聚能計劃和樓宇經濟成長計劃,聚焦浮山灣、金家?guī)X、唐島灣三大總部經濟集聚區(qū),發(fā)力總部招引;制定支持樓宇經濟發(fā)展措施,更新改造、整合、盤活存量閑散低效商務樓宇,導入科技服務、專業(yè)服務、文化創(chuàng)意等知識密集型產業(yè)。
以創(chuàng)新賦能行動推動產業(yè)爆發(fā)出強大活力,青島將科技創(chuàng)新、數字賦能和“兩業(yè)”深度融合作為發(fā)力點。在科技創(chuàng)新方面,《行動方案》提出強化創(chuàng)新載體建設、推進科技成果產業(yè)化,新建一批企業(yè)創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構,到2024年全市年度技術合同成交額突破450億元,每年新增首臺(套)裝備20項以上。
在數字賦能方面,《行動方案》將數字經濟核心產業(yè)增加值列入三年行動核心指標,提出2024年數字經濟核心產業(yè)增加值占生產總值比重超過9%,并提出推進數字化轉型、推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。實施“工賦青島”行動,每年認定智能工廠、數字化車間、自動化生產線100個以上,實現(xiàn)5萬家企業(yè)上云目標。三年認定30家左右數字賦能中心,按行業(yè)診斷和賦能3000家以上企業(yè)和機構。開展“品質青島”塑造工程,動態(tài)培育新“金花”企業(yè)30家以上。
在“兩業(yè)”深度融合方面,《行動方案》提出鼓勵產業(yè)生態(tài)主導型制造業(yè)企業(yè)面向社會提供研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理、質量監(jiān)控等服務。鼓勵電商、研發(fā)設計等服務企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。對獲批市級生產性服務業(yè)領軍企業(yè)、市級服務業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)和入選國家級、省級“兩業(yè)”融合試點的單位按規(guī)定給予財政資金獎勵。
韌性強勁的產業(yè)鏈離不開強大的要素保障?!缎袆臃桨浮诽岢鰧嵤┮乇U闲袆樱訌姽I(yè)用地管理、全域推進存量土地提質增效、實施“標準地”供給、統(tǒng)籌重大項目能耗指標配置、引導資金投向重點產業(yè)鏈、加強人力資源協(xié)同。通過強化人才、土地、資金等資源保障,讓政策向實體經濟傾斜、資源向實體經濟集聚,助力實體經濟全面振興。
實體經濟振興發(fā)展三年行動,是對“青島制造”培育模式的全新迭代,是對城市現(xiàn)代產業(yè)體系構建的全新回答?!缎袆臃桨浮访枥L了城市產業(yè)向上生長的全新藍圖,也呈現(xiàn)了一個新時代的青島。政府層面對產業(yè)的支持已然從單一產品制造和技術突破向系統(tǒng)集成、生態(tài)營造、集群建設、產業(yè)鏈升級、自主可控轉變,將帶來對城市創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈的全面塑造。
這將為這座城市開啟一個更具競爭力、想象力和發(fā)展空間的全新產業(yè)時代。(青島日報/觀海新聞記者 楊 光)
關鍵詞: 青島加快實體經濟振興發(fā)展三年行動方案 軌道交通裝備 現(xiàn)代產業(yè)先行城市 現(xiàn)代產業(yè)體系
凡本網注明“XXX(非中國微山網)提供”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和其真實性負責。
大眾網·海報新聞記者申家鑫通訊員劉亞楠報道中國民航將自2022年10月30日至2023年3月25日執(zhí)行2022 23年冬春航季航班計劃。新航季,山東省機
2022-10-29 07:49
大眾網·海報新聞記者杜虹曉畢勝濟南報道近日,濟南市市中區(qū)民警在巡邏時發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內多處隔離護欄陸續(xù)失蹤。據統(tǒng)計,丟失護欄50余節(jié),共計約1
2022-10-29 07:45
大眾網·海報新聞記者張海振濟南報道10月28日,濟南市歷下區(qū)城管局在東關街道萬科海晏門小區(qū)舉辦“金秋十月迎碩果垃圾分類見行動”——“黨建
2022-10-29 07:31
10月28日,山東省統(tǒng)計局官方網站發(fā)布2022年前三季度全省經濟運行情況。前三季度,山東全省經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質的良好態(tài)勢。(大眾日報
2022-10-29 07:39
2022年10月28日0時至24時,全省報告新增本土確診病例3例,其中青島2例,均系重點人員篩查檢出;濱州1例,系集中隔離點檢出。新增本土無癥狀感
2022-10-29 07:36
門庭若市打一生肖是什么動物?門庭若市的意思是什么?一起來看看吧!從釋義來看形容非常熱鬧,而12生肖中最喜歡熱鬧的生肖是馬,再加上有成語成
2022-10-28 22:49
蝦仁蒸蛋等于砒霜是真的嗎?蝦仁蒸蛋需要把蝦先煮熟嗎?不小心吃了生蝦仁怎么辦?一起來看看吧!網傳蝦皮蒸蛋吃了人會出現(xiàn)上吐下瀉、肌膚瘙癢紅
2022-10-28 22:47
大眾網·海報新聞記者邢晨通訊員呂尚偉煙臺報道養(yǎng)老服務人才匱乏、從業(yè)人員技能水平低,一直是困擾養(yǎng)老服務發(fā)展的難點、重點和堵點問題,為了
2022-10-28 18:36
大眾網·海報新聞記者邢晨通訊員呂尚偉煙臺報道為進一步改善老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施現(xiàn)狀,加快推進養(yǎng)老服務體系建設,煙臺市萊山區(qū)出臺了《萊山
2022-10-28 18:46
大眾網·海報新聞記者秦文濟南報道記者從濟南公交獲悉,為方便蟠龍路、虎山路周邊居民出行,填補蟠龍路、虎山路等部分路段公交空白,自10月29
2022-10-28 18:40