青島在全國率先打造海洋標準“一本通” 有利于推動海洋經(jīng)濟發(fā)展

9月30日，市市場監(jiān)管局、市海洋發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)《青島市海洋及相關產(chǎn)業(yè)綜合標準體系框架(試行)》(以下簡稱《框架》)。《框架》結合近年我市海洋經(jīng)濟標準化發(fā)展經(jīng)驗成果，收錄海洋及相關產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、省地方標準目錄862條，分產(chǎn)業(yè)分層次構筑起海洋及相關產(chǎn)業(yè)標準體系框架。這是我市在全國范圍內(nèi)率先進行的有益嘗試，有利于推動全市海洋經(jīng)濟健康有序發(fā)展，為我市打造引領型現(xiàn)代海洋城市提供標準支撐、賦予標準動能。

標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。海洋標準化是國家標準化體系的重要組成部分，海洋標準也是海洋經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術支撐。

所謂標準體系是由一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體，通常由標準體系框架和標準明細表構成，由多個具有不同功能類別的標準組成。新國家標準《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T 20794-2021)于今年7月1日起正式實施，標志著海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作邁入新階段。市市場監(jiān)管局標準化處處長高學龍介紹，《框架》依據(jù)這一新國標和相關行業(yè)標準而制定，將海洋經(jīng)濟分為海洋經(jīng)濟核心層、海洋經(jīng)濟支持層和海洋經(jīng)濟外圍層，層以下依據(jù)“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則設置海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科研教育、海洋公共管理服務、海洋上游相關產(chǎn)業(yè)、海洋下游相關產(chǎn)業(yè)5個子體系，將有關標準成果分類歸入，收錄各個層面標準862條，基本做到海洋行業(yè)全覆蓋?！犊蚣堋愤€涵蓋了海洋生態(tài)保護、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等領域，理順了正在制定中和有制定需求的標準項目，為后續(xù)市級地方標準、團體標準和企業(yè)標準的研制提供基本導向、預留發(fā)揮空間，實現(xiàn)了穩(wěn)定性和前瞻性的結合，成為我市海洋經(jīng)濟從業(yè)者查標、選標、用標的“一本通”。

對于爭當海洋強國、海洋強省建設排頭兵的青島來說，構建海洋及相關產(chǎn)業(yè)綜合標準體系意義非凡。“青島是全國省市中第一個搭建海洋及相關產(chǎn)業(yè)標準體系框架的城市，有助于全面系統(tǒng)地了解海洋經(jīng)濟發(fā)展所需的標準的情況，為從事海洋及相關產(chǎn)業(yè)的建設者選用所需標準、掌握標準現(xiàn)狀和發(fā)展趨向提供信息。”高學龍表示，框架如同一本海洋標準“百科全書”，為從業(yè)者提供基本遵循，可以在發(fā)展過程中減少走彎路。

海洋是青島最大的特色和優(yōu)勢所在，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。2021年全市海洋生產(chǎn)總值達到4685億元，居全國沿海同類城市首位。青島海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎良好，船舶及海洋工程裝備制造、海洋藥物及生物制品業(yè)、海水利用業(yè)等在全國處于重要地位。同時，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，海洋科技創(chuàng)新能力強。

近年來，我市充分發(fā)揮標準化的基礎性、戰(zhàn)略性、引領性作用，加快推進海洋強市標準化建設，為我市海洋高質量發(fā)展提供了有力支撐保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，《框架》收錄的各類標準中，由我市有關單位主持或參與制定的數(shù)量達到220余項，占總數(shù)的25%以上，充分顯示了我市在海洋領域的科技標準實力。

“這一標準體系框架突出我市海洋的優(yōu)勢和特色，按照最新海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類劃分標準，為全市海洋標準化工作提供基本遵循，這也是提升現(xiàn)代海洋綜合管理能力的體現(xiàn)。”市海洋發(fā)展局海洋經(jīng)濟運行處處長徐璐表示，打造引領型現(xiàn)代海洋城市需要標準的引領，標準體系框架的搭建有利于有目的、有計劃、有步驟地進行海洋及相關領域各業(yè)務、各系統(tǒng)的標準規(guī)范建設，為海洋經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

青島海洋標準化工作有優(yōu)勢、有潛力。由中科院海洋研究所、自然資源部第一海洋研究所牽頭制定的首項海洋調(diào)查領域國際標準《海底區(qū)海洋沉積物調(diào)查規(guī)范-間隙生物調(diào)查”》已獲國際標準化組織(ISO)批準發(fā)布，標志著我國海洋調(diào)查技術標準國際化工作取得重要突破。市海洋發(fā)展局承擔了2021年山東省海洋經(jīng)運行監(jiān)測與評估標準化試點，統(tǒng)一規(guī)范市區(qū)兩級海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算標準，將為全省海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作的標準化、規(guī)范化、制度化提供技術支撐和科學依據(jù)。我市充分發(fā)揮青島海洋科學與技術試點國家實驗室、中科院海洋研究所、中國海洋大學等海洋領域戰(zhàn)略科技力量的技術優(yōu)勢，積極參與國際標準組織的標準化計劃和活動，推動海洋標準“走出去”。

今年以來，市市場監(jiān)管局全面落實“作風能力提升年”要求，積極擔當作為服務戰(zhàn)略大局，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局等部門積極組織推動高質量發(fā)展的青島標準體系建設，先后印發(fā)了《青島市鄉(xiāng)村振興標準體系》《青島市基本公共服務綜合標準體系框架(試行)》，以及《青島市海洋及相關產(chǎn)業(yè)綜合標準體系框架(試行)》，建立起我市標準化服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的三大支點，為推進全域標準化深度發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提供了青島模板、貢獻了青島經(jīng)驗。(青島日報/觀海新聞記者 吳帥)

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