青島在全國率先打造海洋標(biāo)準(zhǔn)“一本通” 有利于推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9月30日，市市場監(jiān)管局、市海洋發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)《青島市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框架(試行)》(以下簡稱《框架》)?！犊蚣堋方Y(jié)合近年我市海洋經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗成果，收錄海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)目錄862條，分產(chǎn)業(yè)分層次構(gòu)筑起海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。這是我市在全國范圍內(nèi)率先進(jìn)行的有益嘗試，有利于推動全市海洋經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，為我市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供標(biāo)準(zhǔn)支撐、賦予標(biāo)準(zhǔn)動能。

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。海洋標(biāo)準(zhǔn)化是國家標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分，海洋標(biāo)準(zhǔn)也是海洋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐。

所謂標(biāo)準(zhǔn)體系是由一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體，通常由標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表構(gòu)成，由多個具有不同功能類別的標(biāo)準(zhǔn)組成。新國家標(biāo)準(zhǔn)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T 20794-2021)于今年7月1日起正式實施，標(biāo)志著海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作邁入新階段。市市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處處長高學(xué)龍介紹，《框架》依據(jù)這一新國標(biāo)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而制定，將海洋經(jīng)濟(jì)分為海洋經(jīng)濟(jì)核心層、海洋經(jīng)濟(jì)支持層和海洋經(jīng)濟(jì)外圍層，層以下依據(jù)“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則設(shè)置海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科研教育、海洋公共管理服務(wù)、海洋上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、海洋下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)5個子體系，將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)成果分類歸入，收錄各個層面標(biāo)準(zhǔn)862條，基本做到海洋行業(yè)全覆蓋?！犊蚣堋愤€涵蓋了海洋生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，理順了正在制定中和有制定需求的標(biāo)準(zhǔn)項目，為后續(xù)市級地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制提供基本導(dǎo)向、預(yù)留發(fā)揮空間，實現(xiàn)了穩(wěn)定性和前瞻性的結(jié)合，成為我市海洋經(jīng)濟(jì)從業(yè)者查標(biāo)、選標(biāo)、用標(biāo)的“一本通”。

對于爭當(dāng)海洋強國、海洋強省建設(shè)排頭兵的青島來說，構(gòu)建海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系意義非凡。“青島是全國省市中第一個搭建海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的城市，有助于全面系統(tǒng)地了解海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的標(biāo)準(zhǔn)的情況，為從事海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)者選用所需標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨向提供信息。”高學(xué)龍表示，框架如同一本海洋標(biāo)準(zhǔn)“百科全書”，為從業(yè)者提供基本遵循，可以在發(fā)展過程中減少走彎路。

海洋是青島最大的特色和優(yōu)勢所在，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。2021年全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)到4685億元，居全國沿海同類城市首位。青島海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)良好，船舶及海洋工程裝備制造、海洋藥物及生物制品業(yè)、海水利用業(yè)等在全國處于重要地位。同時，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，海洋科技創(chuàng)新能力強。

近年來，我市充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，加快推進(jìn)海洋強市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為我市海洋高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，《框架》收錄的各類標(biāo)準(zhǔn)中，由我市有關(guān)單位主持或參與制定的數(shù)量達(dá)到220余項，占總數(shù)的25%以上，充分顯示了我市在海洋領(lǐng)域的科技標(biāo)準(zhǔn)實力。

“這一標(biāo)準(zhǔn)體系框架突出我市海洋的優(yōu)勢和特色，按照最新海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類劃分標(biāo)準(zhǔn)，為全市海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作提供基本遵循，這也是提升現(xiàn)代海洋綜合管理能力的體現(xiàn)。”市海洋發(fā)展局海洋經(jīng)濟(jì)運行處處長徐璐表示，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市需要標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)體系框架的搭建有利于有目的、有計劃、有步驟地進(jìn)行海洋及相關(guān)領(lǐng)域各業(yè)務(wù)、各系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，為海洋經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

青島海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作有優(yōu)勢、有潛力。由中科院海洋研究所、自然資源部第一海洋研究所牽頭制定的首項海洋調(diào)查領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)《海底區(qū)海洋沉積物調(diào)查規(guī)范-間隙生物調(diào)查”》已獲國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)志著我國海洋調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作取得重要突破。市海洋發(fā)展局承擔(dān)了2021年山東省海洋經(jīng)運行監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn)化試點，統(tǒng)一規(guī)范市區(qū)兩級海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算標(biāo)準(zhǔn)，將為全省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化提供技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。我市充分發(fā)揮青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、中科院海洋研究所、中國海洋大學(xué)等海洋領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量的技術(shù)優(yōu)勢，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)化計劃和活動，推動海洋標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

今年以來，市市場監(jiān)管局全面落實“作風(fēng)能力提升年”要求，積極擔(dān)當(dāng)作為服務(wù)戰(zhàn)略大局，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局等部門積極組織推動高質(zhì)量發(fā)展的青島標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后印發(fā)了《青島市鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系》《青島市基本公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框架(試行)》，以及《青島市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框架(試行)》，建立起我市標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的三大支點，為推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提供了青島模板、貢獻(xiàn)了青島經(jīng)驗。(青島日報/觀海新聞記者 吳帥)

關(guān)鍵詞： 青島在全國率先打造海洋標(biāo)準(zhǔn)一本通 青島市市場監(jiān)管局 青島市海洋發(fā)展局 青島市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框架