文藝院團(tuán)可參與旅游演藝項(xiàng)目 首個(gè)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展文件出臺(tái)

3月28日，文化和旅游部在京召開(kāi)2019年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，文化和旅游部政策法規(guī)司副巡視員周久才對(duì)《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行了解讀，他表示，旅游演藝的潛力還需進(jìn)一步挖掘，鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體抓住大眾旅游時(shí)代到來(lái)和文旅融合發(fā)展的契機(jī)，積極參與到旅游演藝發(fā)展的大潮中來(lái)。

2025年涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌

作為首個(gè)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的文件，此次正式出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確提出，到2025年，旅游演藝市場(chǎng)繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，管理服務(wù)體系基本健全，在推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展中的重要作用充分彰顯，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的綜合帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮。

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去的五年是我國(guó)旅游演藝的快速發(fā)展期。從2013年到2017年，我國(guó)旅游演藝節(jié)目臺(tái)數(shù)從187臺(tái)增加到268臺(tái)，增長(zhǎng)了43%;旅游演藝場(chǎng)次從53336場(chǎng)增加到85753場(chǎng)，增長(zhǎng)了61%;旅游演藝觀眾人次從2789萬(wàn)人次增加到6821萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了145%;旅游演藝票房收入從22.6億元增長(zhǎng)到51.5億元，增長(zhǎng)了128%。

支持各類文藝院團(tuán)參與旅游演藝項(xiàng)目

《意見(jiàn)》著重從四個(gè)方面對(duì)旅游演藝發(fā)展加以引導(dǎo)和規(guī)范。其中，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要牢固樹立精品意識(shí)，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的旅游演藝作品;鼓勵(lì)發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目;支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型;支持各類文藝院團(tuán)、演出制作機(jī)構(gòu)與演出中介機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所等以多種形式參與旅游演藝項(xiàng)目。

《意見(jiàn)》還明確提出要積極開(kāi)展惠民服務(wù)、深化跨國(guó)跨境合作。如鼓勵(lì)各地采購(gòu)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體制作的優(yōu)秀劇目，納入有關(guān)藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)、公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購(gòu)會(huì)、公共文化配送菜單;優(yōu)先推動(dòng)國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和邊境全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位打造跨境旅游演藝節(jié)目;將列入全國(guó)旅游演藝精品名錄的項(xiàng)目納入對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化和旅游交流與合作重點(diǎn)項(xiàng)目。

加強(qiáng)內(nèi)容審核 依法查處炒作票價(jià)等問(wèn)題

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。如建立健全對(duì)旅游演藝節(jié)目?jī)?nèi)容意識(shí)形態(tài)審核的工作機(jī)制，嚴(yán)把重大革命和歷史題材、民族和宗教題材等方面的內(nèi)容審核關(guān);及時(shí)關(guān)注社會(huì)關(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的旅游演出，依法查處捂票囤票倒票、炒作票價(jià)、虛假宣傳等問(wèn)題。此外，《意見(jiàn)》還提出，積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金及各類投資機(jī)構(gòu)投資旅游演藝項(xiàng)目;鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，為旅游演藝項(xiàng)目提供用地保障。

據(jù)了解，未來(lái)，文化和旅游部將對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和評(píng)估監(jiān)督，也要求各省(區(qū)、市)文化和旅游行政部門要把發(fā)展旅游演藝作為推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的重要工作內(nèi)容，落實(shí)用好相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問(wèn)題。各省(區(qū)、市)也可結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的具體政策措施。(記者 連品潔)

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