基層衛(wèi)生人才和基層教師，是基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍中的兩支“大軍”，繼山東省單獨為基層衛(wèi)生人才建立高級職稱制度后，山東省廣大基層中小學(xué)教師也有了“專屬”高級職稱。7月29日，山東省人力資源社會保障廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立山東省基層中小學(xué)教師高級職稱制度的通知》，對此進行了明確。
“建立符合基層教師特點的‘定向評價、定向使用’基層中小學(xué)教師職稱制度，就是要著力解決基層中小學(xué)教師‘引不來、留不住’問題，不斷增強基層教師職業(yè)吸引力，為鄉(xiāng)村人才振興提供有力保障。”省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處負責(zé)人表示。
據(jù)介紹，新規(guī)所指“基層中小學(xué)”，是指山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下公辦中小學(xué)(含公辦幼兒園)?；鶎又行W(xué)教師一般是指在基層中小學(xué)從事教學(xué)工作，在職在崗領(lǐng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作補貼的一線教師。各設(shè)區(qū)的市可根據(jù)通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進一步界定本地區(qū)基層中小學(xué)高級教師職稱制度實施范圍。
通俗概括新規(guī)的最大亮點，即為“單獨評審，定向使用，兌現(xiàn)待遇，離開無效。”
具體而言，設(shè)立專屬基層的中小學(xué)教師高級職稱。在山東省基層中小學(xué)增設(shè)基層中小學(xué)教師高級職稱，名稱為基層中小學(xué)高級教師、基層中小學(xué)正高級教師。在基層中小學(xué)任教的教師，可根據(jù)自身條件自主選擇參加中小學(xué)教師職稱，或基層中小學(xué)高級教師職稱評審，同年度不得同時申報兩種類型的職稱。取得中小學(xué)教師職稱的，可申報高一級中小學(xué)教師職稱或基層中小學(xué)教師職稱;取得基層中小學(xué)教師職稱的，只可申報高一級基層中小學(xué)教師職稱。
實行“定向評價、定向使用”。基層中小學(xué)教師職稱實行評聘結(jié)合，僅限在基層中小學(xué)中聘用(任)。取得基層職稱的教師交流到非基層學(xué)校，不得按照基層職稱聘用(任)，不再享受相應(yīng)的職稱和工資待遇。取得基層職稱連續(xù)聘滿5年，考核合格且按要求完成繼續(xù)教育的，經(jīng)中小學(xué)教師職稱評審委員會考核認定通過后，可換發(fā)相同級別的中小學(xué)教師職稱證書。
菏澤市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理辦公室主任蘇健濱認為，基層教師專屬職稱將拓寬基層教師晉升職稱的渠道，使基層教師晉升由原來的“獨輪”轉(zhuǎn)動，變?yōu)?ldquo;雙輪”驅(qū)動。
改革后，職稱評審怎么評?過去，中小學(xué)教師職稱評審中對論文、科研成果產(chǎn)出的硬性門檻，一直是基層教師們通過評審的一件“老大難”。新規(guī)從基層教育和中小學(xué)教師實際出發(fā)，制定基層中小學(xué)教師高級職稱評審標(biāo)準(zhǔn)條件，堅持立德樹人，把教書育人作為教育人才評價的核心內(nèi)容，突出教育教學(xué)業(yè)績評價，注重在基層教育一線的教師實績長期貢獻。注重對教師考核結(jié)果的應(yīng)用，引導(dǎo)教師在提高育人質(zhì)量、教學(xué)水平、工作業(yè)績上下功夫。允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證專業(yè)不一致的基層教師參加現(xiàn)任教學(xué)科的職稱評審。對論文、科研成果等不作硬性要求。
同時，完善能上能下用人機制。山東省明確，縣級教育行政部門要完善教師聘期考核辦法，基層中小學(xué)應(yīng)加強對教師的考核，對課時量達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、考核不合格、達不到崗位要求的教師給予低聘或解聘。
“客觀講，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師受工作環(huán)境和工作性質(zhì)等條件限制，學(xué)歷學(xué)術(shù)水平與省、市、縣級學(xué)校的老師不能相提并論，在現(xiàn)有職稱評審中不占優(yōu)勢，新的評審辦法突出教育教學(xué)業(yè)績，更符合農(nóng)村實際，老師們也更有積極性了。”濟南市商河縣孫集鎮(zhèn)中心小學(xué)一線教師常玉收對此舉十分贊賞。
“近年來，國家和省里相繼出臺很多政策，改善鄉(xiāng)村教師待遇，比如有鄉(xiāng)村教師支持計劃，按我的教齡，現(xiàn)在每月可以領(lǐng)到400元的崗位補貼。住宿問題現(xiàn)在也都不擔(dān)心了，鎮(zhèn)上建了公租房，老師們可以免費拎包入住，居住條件很不錯，去年第一批老師們已經(jīng)入住了。”今年43歲的彭志國是菏澤市牡丹區(qū)王浩屯中心學(xué)校的校長，23歲本科畢業(yè)后，他在基層小學(xué)的教學(xué)崗位上一干就是20年，充分感受到現(xiàn)在自上而下都越來越關(guān)心關(guān)愛基層。“如今再有職稱政策‘加持’，更能吸引年輕人安心留在基層。”(許芳 鄢鳴 牛童)
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