打造“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈” 交通強國建設(shè)“兩步走”施工圖公布

9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》(下稱《綱要》)明確從2021年到本世紀中葉，我國將分兩個階段推進交通強國建設(shè)。到2035年，基本建成交通強國，形成“三張交通網(wǎng)”、“兩個交通圈”。到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。

交通運輸部黨組成員兼總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長王志清表示，“三張交通網(wǎng)”即發(fā)達的快速網(wǎng)，主要由高速鐵路、高速公路、民用航空組成，服務(wù)品質(zhì)高、運行速度快;完善的干線網(wǎng)，主要由普速鐵路、普通國道、航道、油氣管道組成，運行效率高、服務(wù)能力強;廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，主要由普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成，覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣。

“兩個交通圈”是指圍繞國內(nèi)出行和全球快貨物流建立的快速服務(wù)體系。一是“全國123出行交通圈”，即都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。二是“全球123快貨物流圈”，即國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。

按照要求，各地區(qū)各部門要部署若干重大工程、重大項目，合理規(guī)劃交通強國建設(shè)進程。鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強國建設(shè)中先行先試。此外，將加大對外開放力度。吸引外資進入交通領(lǐng)域，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。

北京交通大學(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立認為，建設(shè)交通強國，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不可能像以往那樣主要依靠要素投入數(shù)量的增長，必須轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。在具體措施方面，首先要優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)不同運輸方式的有效銜接。

此外，“智慧交通建設(shè)是實現(xiàn)交通運輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)交通強國實現(xiàn)交通高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。”歐國立稱。

《綱要》明確，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。分析人士認為，在政策的大力推動下，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快推進，智慧交通行業(yè)有望迎來大爆發(fā)。

值得注意的是，行業(yè)的發(fā)展離不開改革。根據(jù)《綱要》，將推動國家鐵路企業(yè)股份制改造、郵政企業(yè)混合所有制改革，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。同時，深化交通投融資改革，增強可持續(xù)發(fā)展能力，完善政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元籌資、風(fēng)險可控的資金保障和運行管理體制。(記者 王璐)

關(guān)鍵詞： 交通強國建設(shè)