重磅！住建部：加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管

近日，住建部印發(fā)《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》(簡稱《意見》)，推進房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度改革，加強相關工程招標投標活動監(jiān)管，嚴厲打擊招標投標環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，維護建筑市場秩序。

《意見》指出，工程招標投標制度在維護國家利益和社會公共利益、規(guī)范建筑市場行為、提高投資效益、促進廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是，當前工程招標投標活動中招標人主體責任缺失，串通投標、弄虛作假違法違規(guī)問題依然突出。

《意見》從四個方面對加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管提出了具體措施。一是夯實招標投標活動中各方主體責任，明確工程招標投標活動依法應由招標人負責，黨員干部嚴禁利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動;政府投資工程鼓勵集中建設管理方式，采用組建集中建設機構(gòu)或競爭選擇企業(yè)實行代建的模式。二是優(yōu)化招標投標方法，縮小招標范圍，政府投資工程鼓勵采用全過程工程咨詢、工程總承包方式，減少招標投標層級;探索推進評定分離方法;全面推行招標投標交易全過程電子化;推動市場形成價格機制，實施工程造價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，招標人不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。三是加強招標投標過程監(jiān)管，加大招標投標事中事后的查處力度，嚴厲打擊串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對圍標串標等情節(jié)嚴重的，應納入失信聯(lián)合懲戒范圍，直至清出市場;加強評標專家監(jiān)管，建立評標專家考核和退出機制;強化招標代理機構(gòu)市場行為監(jiān)管，實行招標代理機構(gòu)年度信息自愿報送、年度業(yè)績公示制度以及“黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機制;強化合同履約監(jiān)管，加強建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，將履約行為納入信用評價。四是優(yōu)化招標投標市場環(huán)境，加快推行工程擔保制度，推行銀行保函制度;加大信息公開力度，公開招標的項目信息，接受社會公眾的監(jiān)督;完善建筑市場信用評價機制。

《意見》要求，各地住建主管部門要創(chuàng)新工程招標投標監(jiān)管機制，完善相關配套政策，加強對建筑市場交易活動的引導和支持，切實解決招標投標活動中的實際問題。同時，推動示范引領，選擇部分地區(qū)開展試點，及時總結(jié)試點做法，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，并做好宣傳引導工作，為順利推進招標投標改革工作營造良好的輿論環(huán)境。(張達)

關鍵詞： 住建部 房屋建筑