山東出臺21條意見 力促可再生能源高比例低成本發(fā)展

改革創(chuàng)新 促進就近消納

創(chuàng)新就近消納機制。完善分布式發(fā)電試點市場化交易規(guī)則，按照穩(wěn)妥有序、試點先行、發(fā)用協(xié)同、曲線耦合原則，選擇多能互補、調(diào)節(jié)能力強的可再生能源場站組織開展“隔墻售電”交易試點。在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設和就近消納，結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)試點建設。

壓實各類主體消納責任。嚴格落實可再生能源電力消納責任權(quán)重考核政策，按年分解壓實地方和各類市場主體消納責任。加快推動全省超額消納量或綠色電力證書交易市場建設。企業(yè)可通過自建自用分布式光伏、廠區(qū)外集中式上網(wǎng)可再生能源發(fā)電項目或購買其他企業(yè)超額消納量、綠證等方式完成可再生能源消納責任。

推動分布式電力就地消納。低壓分布式光伏接入電網(wǎng)應滿足國家相關(guān)行業(yè)標準要求，確保電網(wǎng)安全運行。鼓勵分布式光伏自發(fā)自用，或在微電網(wǎng)內(nèi)就地消納;對于分布式光伏集中開發(fā)區(qū)域，采用相對集中接入方式。逐步完善分布式光伏功率采集、遠程控制技術(shù)措施，在電網(wǎng)新能源電力消納能力不足時，戶用分布式除外，分布式光伏上網(wǎng)部分與集中式場站消納優(yōu)先級相同。鼓勵自身消納困難的分布式光伏配置儲能設施。

放管結(jié)合 推動高水平發(fā)展

科學統(tǒng)籌大型基地項目。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一開發(fā)建設原則，統(tǒng)籌推進全省海上風電發(fā)展，確保與海洋功能區(qū)劃、航道通航、海洋生態(tài)保護、海底管線相協(xié)調(diào)?？茖W有序開發(fā)魯北鹽堿灘涂地風光儲一體化基地，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。

優(yōu)化審批流程。除垃圾焚燒發(fā)電外，各級行政審批機構(gòu)要建立可再生能源項目及電力接網(wǎng)工程審批綠色通道，提升服務效率。各級電網(wǎng)企業(yè)要以適當方式公開電網(wǎng)可供可再生能源項目利用的接入點、容量空間和技術(shù)規(guī)范，簡化可再生能源接網(wǎng)業(yè)務環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程、縮短時間，推廣全流程線上辦理平臺應用，力爭“一次也不跑”。

規(guī)范市場秩序。地方不得向可再生能源投資企業(yè)收取任何形式的資源出讓費等費用，不得將應由地方政府承擔投資責任的社會公益事業(yè)相關(guān)投資轉(zhuǎn)嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分攤費用，不得將風電、光伏發(fā)電規(guī)模與任何無直接關(guān)系的項目捆綁安排，不得強行提取收益用于其他用途，進一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展環(huán)境。

加大資金扶持。發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，將有基金融資需求的可再生能源項目納入基金投資項目庫，積極向基金管理機構(gòu)推介，鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對可再生能源行業(yè)的貸款發(fā)放力度，吸引基金和金融資本投資支持可再生能源發(fā)展。

強化約束監(jiān)管。加強對納入年度開發(fā)建設項目名單的可再生能源發(fā)電項目落地事中事后監(jiān)管。項目須在承諾期限內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，對于嚴格執(zhí)行上述規(guī)定的企業(yè)，在后期可再生能源項目安排上給予傾斜支持;逾期未建成投產(chǎn)的項目移出年度項目名單，如企業(yè)仍有意愿建設，按照新項目重新提報，納入后續(xù)年度項目名單。

提升科技支撐。積極應用新技術(shù)、新裝備，開展老舊風電、光伏場站技術(shù)改造試點。加強可再生能源領(lǐng)域地方標準制修訂和宣貫工作，率先在可再生能源關(guān)鍵技術(shù)標準領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。開發(fā)完善“新能源云”功能，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實時跟蹤新建可再生能源項目建設進度、在役場站發(fā)電出力情況，按年發(fā)布同地區(qū)同期投產(chǎn)可再生能源場站發(fā)電效率排名，建立相關(guān)指標體系和獎懲機制。

明確屬地責任。加強可再生能源項目建設信息管理，建立協(xié)調(diào)推進和月報公示制度，定期在官方網(wǎng)站公開項目建設、形象進度、竣工投產(chǎn)等情況，對可再生能源發(fā)展支持力度不夠、項目落地推進緩慢、消納責任完成不力的地市進行通報或約談。(姚旭 馬向陽 蔣明 張文婷)

關(guān)鍵詞： 可再生能源