以創(chuàng)新開拓未來 日照提前兩年實現(xiàn)翻一番目標

1月5日，記者從日照市經(jīng)濟工作會議上獲悉，初步預計，2018年日照市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，提前兩年實現(xiàn)比2010年翻一番的目標。一般公共預算收入160億元，增長13%，增幅居全省第一位;稅收占比83%，居全省第二位;收入總量在全省前進1個位次，這是日照市建市30年來的首次。居民人均可支配收入25300元，其中農(nóng)村居民人均可支配收入提前兩年比2010年翻了一番，城市居民人均可支配收入今年也將翻番。2018年，日照市經(jīng)濟發(fā)展在保持“日照加速度”的同時，越來越顯現(xiàn)出“日照好質(zhì)量”。

今年，日照市將堅決唱響“創(chuàng)新、落實”工作主旋律，以創(chuàng)新開拓未來，以落實把握當下，努力在高質(zhì)量發(fā)展的征程上邁出更大步伐，實現(xiàn)發(fā)力超越、換道超車。

“五城同創(chuàng)”塑造城市品牌

城市品牌是城市形象的集中展現(xiàn)，也是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，日照市先后拿到了全國文明城市、“長安杯”等金字招牌，顯著提升了城市的知名度、美譽度和影響力。今年，日照市將圍繞進一步擦亮城市品牌、彰顯城市特色，深入開展“五城同創(chuàng)”行動。

以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為契機，加快打造創(chuàng)新之城。大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟，圍繞新一代信息技術、新材料、智能制造，啟動5G通訊布網(wǎng)，實施30項科技重大專項，推動一批重點企業(yè)開展“機器換人”“兩化融合”。打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈，實施技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設等科技專項。強化普惠性和精準性科技創(chuàng)新政策供給，實施“瞪羚”“獨角獸”和單項冠軍企業(yè)培育行動，切實用創(chuàng)新激活發(fā)展的“一池春水”。

以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為契機，加快打造生態(tài)之城。年內(nèi)完成300處單位庭院綠化改造提升;持續(xù)實施造林治水“雙十工程”，確保年內(nèi)完成造林12萬畝、實施重點水利工程61項;扎實開展“四減四增”三年行動，打好12場標志性戰(zhàn)役。以承辦第25屆省運會和爭創(chuàng)全民運動健身模范市為契機，加快打造活力之城。牢固樹立“辦好一次會，搞活一座城”的理念，大力實施迎省運會十大工程。

以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為契機，加快打造旅游之城。加快打造高品質(zhì)旅游項目，高水準旅游接待設施，提升日照的旅游品牌，進一步提升“陽光海岸、活力日照”的影響力和美譽度。以創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)為契機，全力打造藍色之城。高標準建設嵐山國家海洋特色牧場示范區(qū)，做大做強涉海加工制造業(yè)，促進海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)倍增式發(fā)展。

培育產(chǎn)業(yè)集群 建設優(yōu)質(zhì)平臺

日照市各級將按照“鞏固、增強、提升、暢通”的要求，重點抓好鋼鐵、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)等特色集群的培育，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，加快推進鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移工作，進一步“強龍頭”“強園區(qū)”“強支撐”。在汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群建設方面“做強龍頭”“做長鏈條”。積極爭辦汽車配件、整車研討會等活動，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題開展前瞻性研究。同時，切實抓好長城汽車研發(fā)中心、奧一美新能源汽車創(chuàng)新設計公司等創(chuàng)新平臺建設，并積極引進新的研發(fā)機構(gòu)，促進整個產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。

同時，加快培育城市活力空間，堅持“建設”和“招引”兩手抓、兩手硬，在突出抓好重點項目的同時，吸引更多有實力的企業(yè)落戶。各區(qū)縣也將加大各自活力區(qū)的規(guī)劃建設力度，為城市經(jīng)濟發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。同時，加快推進各類園區(qū)提檔升級，以去行政化為方向，積極引進專業(yè)的運營商或管理團隊，探索通過“管委會+公司”的模式進行運營管理，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

堅持“創(chuàng)新、落實”工作主旋律

加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進高質(zhì)量發(fā)展，必須切實解決好方式方法問題。日照市將進一步聚焦聚力，重點在“雙招雙引、改革開放、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟、改善民生”上再聚力、再突破。

借機構(gòu)改革、園區(qū)改革之機，探索成立公司化、集團化、市場化招商機構(gòu)，組建專業(yè)化招商隊伍，開展外出招商。突出“精準招引”理念，深耕產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅持政策、配套、對象、手段、效益“五個精準”，圍繞日照市重點打造的鋼鐵、汽車及零部件、旅游康養(yǎng)、總部經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)，有針對性地招引。

以行政審批服務局組建為契機，深化相對集中行政許可權改革，實現(xiàn)“一枚印章管審批”;持續(xù)深化“3440”改革，全面推開企業(yè)開辦“513”模式、“證照分離”改革，實現(xiàn)企業(yè)辦理工商登記“零見面” “一次不用跑”;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快推動網(wǎng)上政務服務向基層延伸，盡快實現(xiàn)行政許可事項100%可網(wǎng)辦。

持續(xù)抓好“五大示范工程”，著力打造一批有特色、有創(chuàng)新、可持續(xù)的田園綜合體和特色小鎮(zhèn)。今年將打造5個市級田園綜合體，推動五蓮山—白鷺灣田園綜合體爭創(chuàng)國家級。建成10個市級特色小鎮(zhèn)，新培育5個星級精品民宿，創(chuàng)建10個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造300個美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟“清零、倍增”成果，確保集體收入超過10萬元的村達到60%以上。

聚力抓好民營經(jīng)濟發(fā)展，對中央和省、市出臺的鼓勵扶持政策抓好落實。特別是要加強政策宣傳、解讀，真正讓各項政策“能感知、有溫度、見效果”，不斷提高為企服務水平。完善民營企業(yè)服務體系，選擇100家重點民營企業(yè)和一批商會，采取一名市級領導，帶領一個市直部門、一家銀行、一個區(qū)縣負責同志，包保一家民營企業(yè)或協(xié)會、商會的辦法，有針對性地幫助解決實際問題。(杜輝升 紀偉)

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