統(tǒng)一法律適用讓司法更具公信力

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近日，最高人民法院上線了統(tǒng)一法律適用平臺，這是加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要舉措，標志著最高審判機關的統(tǒng)一法律適用工作進入了新階段，對于法治中國建設的穩(wěn)步推進必將起到重要作用。

公平正義是司法的靈魂和生命，統(tǒng)一法律適用是實現(xiàn)公正司法的重要路徑。司法實踐中，部分案件法律適用不統(tǒng)一、裁量權行使不規(guī)范等問題較為突出，由此導致的“類案不同判”甚至“同案不同判”現(xiàn)象不時引發(fā)公眾對司法公正的質(zhì)疑，影響了法律的權威性和公信力。

誠然，就如世界上沒有兩片完全相同的樹葉一樣，現(xiàn)實中也不可能有完全相同的案件，進而不可能出現(xiàn)完全一致的判決。但是，案情相近或者類似的案件，在裁判結論上應當相仿，而不能相去甚遠，出現(xiàn)天壤之別甚至截然相反。否則，就有違良法善治的基本原則，對社會生活的正常運行帶來不良影響和持續(xù)性的傷害。這是因為確定性和可預期性，是公眾對法治最樸素的感情認知和期待。

出現(xiàn)“類案不同判”現(xiàn)象，既有裁判者業(yè)務能力有差異、司法經(jīng)歷不同而對法律條文理解不一的原因，也與我國是成文法國家，現(xiàn)行法律條文規(guī)定的較為原則，給司法裁判留下了相對寬泛自由的裁量空間息息相關。但不論是哪種原因造成的“類案不同判”，都會在一定程度上影響司法公信力，為可能的權力尋租提供空間，對社會公眾的預期行為產(chǎn)生不良的引導，傷害法律的秩序價值、引導價值。

為統(tǒng)一法律適用、規(guī)范裁量權行使、提升司法公信力，針對社會反映強烈的“類案不同判”問題，最高法一直在不斷推進統(tǒng)一法律適用工作，先后印發(fā)了《關于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導意見（試行）》《關于完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制的意見》《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等。其中《實施辦法》明確規(guī)定，對于符合特定情形的案件，承辦法官在辦案過程中應當進行類案檢索，最高法配套地建立統(tǒng)一法律適用平臺及其數(shù)據(jù)庫。因此，統(tǒng)一法律適用平臺的上線是推動統(tǒng)一法律適用工作向縱深發(fā)展的必然之舉，也是現(xiàn)代化信息技術應用在法治發(fā)展中的生動實踐。

據(jù)媒體報道，統(tǒng)一法律適用平臺以最高法裁判資源為數(shù)據(jù)依托，包括法律法規(guī)、指導案例、類案裁判規(guī)則、優(yōu)秀裁判文書等模塊，能夠為法官辦理案件提供精準、權威的類案檢索系統(tǒng)，充分發(fā)揮指導性案例的示范指引作用，提高統(tǒng)一法律適用的信息化水平。

工欲善其事，必先利其器。法官借助于統(tǒng)一法律適用平臺類案檢索系統(tǒng)，必將有效降低“類案不同判”發(fā)生的幾率。并且，類案檢索的強制性、便利化也能為案情相近案件的識別、認定提供豐富、權威的判例基礎，從而指引法官對發(fā)生既判力的裁判規(guī)則予以吸納，進而作出相仿乃至相同的判決。

需要注意的是，由于經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展中，新問題、新事物不斷涌現(xiàn)，成文法在面對這些新情況時常常會捉襟見肘，因此對現(xiàn)行生效法律的立改廢釋工作一直在持續(xù)不斷地進行著。法律的變動必然涉及對既往裁判規(guī)則的修正、更新乃至廢除，此時對于統(tǒng)一法律適用平臺的動態(tài)更新維護就顯得尤為重要，特別是對納入該平臺數(shù)據(jù)庫的案例，應當及時進行檢查清理。

在人民群眾對公平正義期待越來越高的當下，高效權威公正的司法是建設法治中國的有力保障，統(tǒng)一法律適用平臺的推出正逢其時，將會在法治中國建設的進程中留下濃重的一筆。（孫天樂）

關鍵詞： 法律適用 法治中國 實施辦法