告別“千匾一面”！濟(jì)南戶(hù)外廣告新規(guī)9月1日正式實(shí)施

為規(guī)范戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的管理，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)，《濟(jì)南市戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理?xiàng)l例》將于9月1日正式實(shí)施。據(jù)悉，這是自2011年出臺(tái)《濟(jì)南市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》后，時(shí)隔八年之后對(duì)戶(hù)外廣告的規(guī)范進(jìn)行管理。

增加管理范圍，牌匾標(biāo)識(shí)被納入條例

12日，《濟(jì)南市戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理?xiàng)l例》發(fā)布會(huì)舉行。

記者在會(huì)上了解到，本次出臺(tái)的條例與八年前的管理?xiàng)l例相比，在范圍上有了一定的變化，“11年的條例，只是戶(hù)外廣告設(shè)置的管理?xiàng)l例，還沒(méi)有牌匾標(biāo)識(shí)，而本次出臺(tái)的條例，除了設(shè)置，還有相應(yīng)的維護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管等，更加全面了。”濟(jì)南市人大常委會(huì)法制工作室副主任張瑞說(shuō)。

與此同時(shí)，管理措施過(guò)去采用的使對(duì)戶(hù)外廣告使用的行政許可方式，新規(guī)后，是行政許可審批制與事后監(jiān)管、事中監(jiān)管結(jié)合的方式，也可以叫做事前管理與時(shí)候管理結(jié)合的方式。

張瑞介紹，對(duì)法規(guī)的修改更加符合和適應(yīng)濟(jì)南建設(shè)大強(qiáng)美富通國(guó)際化大都市，新規(guī)實(shí)行的是新型的城市的管理模式，更多的體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，有溫度城市的打造，對(duì)社會(huì)各方面工作透明度的提高。

告別“千匾一面”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新

記者注意到，在條例中，對(duì)于“千匾一面”問(wèn)題有了明確規(guī)定：“每個(gè)店鋪允許設(shè)置一個(gè)店招牌匾，有多個(gè)臨街立面的，每個(gè)臨街立面可以設(shè)置一個(gè)。”張瑞介紹說(shuō)，在新條例調(diào)研期間，反映的問(wèn)題最多的就是匾額標(biāo)志存在“千匾一面”的問(wèn)題，這對(duì)市容市貌和營(yíng)商環(huán)境都有影響。

“所以為了解決這個(gè)問(wèn)題，在新條例也有所規(guī)定。”他說(shuō)，新條例尊重和鼓勵(lì)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)與設(shè)置的自主性、原創(chuàng)性，提升匾額標(biāo)識(shí)精美度，打造“百業(yè)興旺”下的井然有序。

記者還發(fā)現(xiàn)，新條例中同時(shí)對(duì)匾額也有硬性要求。“禁止超出建筑物頂部和裙房頂部設(shè)置店招牌匾、樓宇標(biāo)識(shí);屬于坡屋頂?shù)?，不得超過(guò)屋檐設(shè)置。違者由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令拆除，對(duì)店招牌匾按每個(gè)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)樓宇標(biāo)識(shí)按每個(gè)處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。”

提高效率，建立管理信息系統(tǒng)

據(jù)了解，根據(jù)新條例規(guī)定，大型戶(hù)外廣告按照規(guī)定實(shí)時(shí)許可制和審批制，但中小型戶(hù)外廣告不必進(jìn)行審批，可直接登錄“戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)”，將相關(guān)信息明示，并在后期接受城市管理部門(mén)的事中事后監(jiān)督。

據(jù)了解，信息系統(tǒng)納入了戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及戶(hù)外廣告設(shè)置方案、設(shè)置人、設(shè)置申請(qǐng)和批準(zhǔn)等有關(guān)信息，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾和有關(guān)管理部門(mén)查詢(xún)和監(jiān)督，不僅提高了相關(guān)信息的透明度，也進(jìn)一步提高了效率。

“9月1日起，將開(kāi)始嚴(yán)厲查處戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)立。”濟(jì)南市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(夏侯鳳超)

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