中陽(yáng)縣：“一支隊(duì)伍管執(zhí)法” 激發(fā)基層治理新動(dòng)能

(資料圖)

自抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中陽(yáng)縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、多措并舉，強(qiáng)力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革難題，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革“后半篇”文章，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，基層治理能力明顯提高。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力量。嚴(yán)格落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，補(bǔ)充編制人員，將有限編制資源向基層傾斜，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)補(bǔ)充更多執(zhí)法力量；多方協(xié)調(diào)，整合資源，落實(shí)資金保障，專項(xiàng)撥款80萬(wàn)元購(gòu)置執(zhí)法裝備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供財(cái)力支撐和物質(zhì)保障；配備執(zhí)法裝備，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)執(zhí)法記錄儀、保密柜等各類執(zhí)法裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作高效有序開(kāi)展，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

審核清單事項(xiàng)，厘清執(zhí)法邊界。明確執(zhí)法事項(xiàng)清單，出臺(tái)《中陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，統(tǒng)一公示權(quán)力類型、權(quán)力事項(xiàng)名稱、事實(shí)依據(jù)、實(shí)施主體等執(zhí)法權(quán)限，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)；按照“依法下放，宜放則放”的原則，結(jié)合部門實(shí)際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量現(xiàn)狀，廣泛征集意見(jiàn)，明確賦權(quán)事項(xiàng)，編制權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)職權(quán)下放，確保放權(quán)準(zhǔn)、責(zé)任實(shí)、放得下、接得住。

規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。采取“集中培訓(xùn)+線上培訓(xùn)”相結(jié)合的方式，有針對(duì)性圍繞住建、農(nóng)業(yè)和自然資源等領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)全覆蓋，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法辦案能力；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員參加執(zhí)法證資格考試，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員全部“持證上崗，亮證執(zhí)法”。

完善體制機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法有效銜接。嚴(yán)格程序流程，制作執(zhí)法流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，確保基層執(zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”；健全工作機(jī)制，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”、綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制、行政執(zhí)法與司法有效銜接機(jī)制等多項(xiàng)制度機(jī)制；組建行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法行為；完善考核評(píng)價(jià)，制定行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，堅(jiān)持年度考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，建立健全體制機(jī)制，確保能夠“放得下，接得住，管得好”。（李亞芝）

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