8個(gè)登記點(diǎn)服務(wù)12萬(wàn)只犬 濟(jì)南辦證年審“社會(huì)化”卡在哪？

目前，濟(jì)南登記在冊(cè)的犬12萬(wàn)只左右，今年是濟(jì)南養(yǎng)犬管理規(guī)定實(shí)施的第十二個(gè)年頭，市區(qū)市民辦犬證或年審要到公安與畜牧部門聯(lián)合辦公的8個(gè)服務(wù)點(diǎn)，然而，登記、辦證不方便也是很多犬主不為狗狗辦證的原因。有市民提出，犬只辦證年審能否“社會(huì)化”，下放到有資質(zhì)的寵物醫(yī)院辦理?養(yǎng)犬管理也要做好“放管服”。市民的呼聲能變成現(xiàn)實(shí)嗎?犬證年審“社會(huì)化”又卡在哪里?

【現(xiàn)狀】

8個(gè)登記點(diǎn)服務(wù)12萬(wàn)只犬

近日，家住北園大街附近清河北苑小區(qū)的馬先生準(zhǔn)備給狗狗年審，他要開車帶著狗到天橋區(qū)紫金山路的天橋區(qū)養(yǎng)犬管理聯(lián)合辦公室辦理相關(guān)手續(xù)。“天橋區(qū)只有這一個(gè)登記服務(wù)點(diǎn)，開車帶著狗不太方便，如果在家門口附近的寵物醫(yī)院設(shè)個(gè)服務(wù)點(diǎn)，會(huì)大大方便犬主辦證年審。”馬先生說(shuō)。天橋區(qū)的這個(gè)養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)是2007年開始設(shè)立的，目前天橋區(qū)登記在冊(cè)的犬近3萬(wàn)只，轄區(qū)居民辦理狗證，要來(lái)這里登記。12年過(guò)去了，犬只數(shù)量不斷增多，登記服務(wù)點(diǎn)還是這一個(gè)。

“我們周末基本沒有休息時(shí)間，有時(shí)候民警去小區(qū)了，居民不一定有時(shí)間;有時(shí)候居民有時(shí)間了，民警不一定有時(shí)間。”天橋區(qū)養(yǎng)犬管理聯(lián)合辦公室的李警官告訴記者，每到周末，他和同事聯(lián)合畜牧部門的人員到居民小區(qū)上門服務(wù)提供辦證年審服務(wù)，以轄區(qū)派出所為單位，分成10個(gè)流動(dòng)辦證點(diǎn)，“警力有限，平時(shí)民警還要查處不文明養(yǎng)犬行為，收繳流浪狗等，在流動(dòng)辦證上確實(shí)存在一些不方便的問題。”

濟(jì)南從2007年開始實(shí)施養(yǎng)犬登記管理，目前登記在冊(cè)的犬12萬(wàn)只左右，而市區(qū)辦理狗證年審的登記服務(wù)點(diǎn)只有8個(gè)，犬只每年數(shù)量在增加，登記服務(wù)點(diǎn)的數(shù)量卻沒有變化，這些服務(wù)點(diǎn)是濟(jì)南市公安局聯(lián)合濟(jì)南市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局設(shè)立的。目前，濟(jì)南有寵物醫(yī)院100多家，有市民提出，養(yǎng)犬管理能否進(jìn)一步“放管服”，將狗辦證、年審下放到有資質(zhì)的大型寵物醫(yī)院，為市民飼養(yǎng)寵物犬注射狂犬病疫苗和辦證登記提供“一站式”服務(wù)。

【問題】

權(quán)限下放需解決誰(shuí)來(lái)審查難題

按照濟(jì)南養(yǎng)犬管理規(guī)定，犬主在為犬只辦理初始登記、免疫手續(xù)時(shí)，公安部門對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進(jìn)行審查;審查合格的，畜牧獸醫(yī)部門對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，注射狂犬疫苗，植入電子標(biāo)簽;公安部門要對(duì)養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進(jìn)行登記，向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證、號(hào)牌和養(yǎng)犬手冊(cè)。目前，公安與畜牧獸醫(yī)部門聯(lián)合辦公有8個(gè)服務(wù)點(diǎn)，如果犬只辦證年審“社會(huì)化”會(huì)卡在哪里呢?

“我們希望將犬只辦證年審下放到有資質(zhì)的寵物醫(yī)院辦理。”濟(jì)南市公安局治安支隊(duì)相關(guān)人士告訴記者，從去年開始，公安機(jī)關(guān)不斷探索服務(wù)新舉措，在全市范圍內(nèi)實(shí)行辦證、年審手機(jī)微信或支付寶閃付，目前這8個(gè)犬只登記服務(wù)點(diǎn)確實(shí)不太適應(yīng)犬只增長(zhǎng)速度，正在同濟(jì)南市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局商討，把養(yǎng)犬辦證、年審下放到寵物醫(yī)院辦理，解決養(yǎng)犬市民辦證和年審來(lái)回跑、不方便的問題。

濟(jì)南畜牧部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，犬只辦證年審權(quán)限如果下放到寵物醫(yī)院，面臨的難題是誰(shuí)來(lái)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進(jìn)行審查?按照濟(jì)南養(yǎng)犬管理規(guī)定，該工作由公安部門做，也是犬只辦證的第一步，寵物醫(yī)院的一般工作人員不具備審查犬只的資格。

●相關(guān)鏈接

江蘇常州警方不再負(fù)責(zé)犬只登記辦證

江蘇常州警方通過(guò)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，減輕基層派出所工作壓力。與農(nóng)委合作，發(fā)動(dòng)市犬業(yè)協(xié)會(huì)、寵物醫(yī)院等社會(huì)資源參與，在城區(qū)居民生活密集區(qū)域，設(shè)立17家犬只免疫辦證“一站式”服務(wù)窗口，為市民飼養(yǎng)寵物犬注射狂犬病疫苗和辦證登記提供“一站式”服務(wù)，免費(fèi)辦理犬證犬牌，派出所不再負(fù)責(zé)犬只登記辦證。

浙江嘉興市犬管辦在嘉興市區(qū)寵物醫(yī)院設(shè)置了養(yǎng)犬辦證便民服務(wù)點(diǎn)，開展了養(yǎng)犬辦證社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作。

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