優(yōu)化機制做強產(chǎn)業(yè) 泰安榮獲全省新舊動能轉(zhuǎn)換考核進步獎

日前，山東省考核工作辦公室發(fā)布2019年度全省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核結(jié)果，泰安市獲得新舊動能轉(zhuǎn)換考核進步獎。

去年以來，泰安市以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，以產(chǎn)業(yè)培育和項目建設為抓手，統(tǒng)籌推進機制建設、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境等各項工作，全市新舊動能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)出趨勢性關鍵性變化，為實現(xiàn)“三年初見成效”奠定了堅實基礎。

優(yōu)化機制 做強產(chǎn)業(yè)

“‘慧游泰山’小程序太好用了，就連周圍公廁、停車場信息都能準確提供，很貼心。”3月21日，剛剛爬完泰山的游客吳強，就忍不住為當?shù)氐闹腔勐糜畏拯c贊。

“慧游泰山”是泰安投資1500萬元開發(fā)建設的智慧旅游平臺。它涵蓋25個功能模塊，具備資訊、導覽、導航、預訂、支付等綜合旅游服務功能，可實現(xiàn)“一部手機游泰安”。截至今年2月底，該平臺總訪問量已達67萬人次。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是新舊動能十大支撐產(chǎn)業(yè)之一，也是該市特色產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)專班按照“策劃招商一批、建設推進一批、鞏固提升一批”要求，全力推進67個“三個一批”項目。其中，開元盛世·文旅城項目入選全省新舊動能轉(zhuǎn)換精品旅游專班重點支撐項目，曳尾園民俗旅游項目等12個項目列入全省重點文旅項目。

近年來，泰安市新舊動能領導小組堅持把產(chǎn)業(yè)培育作為新舊動能轉(zhuǎn)換的核心工作來抓，圍繞文化旅游、新一代信息技術、新材料、新能源等支撐產(chǎn)業(yè)，成立11個產(chǎn)業(yè)專班、4個保障專班，出臺專班工作規(guī)則、智庫管理辦法，各專班、智庫、協(xié)會協(xié)同發(fā)力的格局初步形成。

全力推動十大產(chǎn)業(yè)培育。建立十大產(chǎn)業(yè)關鍵指標監(jiān)測體系，專班匯報、專門研究、專題部署十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。泰安市新一代信息技術、紡織服裝、新能源和節(jié)能環(huán)保、旅游4個產(chǎn)業(yè)被列入全省首批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群名單。

大力推動“雁陣形”集群培育。建材新材料、新能源、精品旅游3個產(chǎn)業(yè)集群和泰山玻纖、泰開集團兩個企業(yè)被納入省十強產(chǎn)業(yè)雁陣產(chǎn)業(yè)集群庫和集群領軍企業(yè)庫，中以碳纖維、鉅成產(chǎn)業(yè)園、石橫特鋼、華能光纖預制棒等一批重大項目落地。

突出項目 “雙招雙引”

新泰市實施壓煤搬遷200萬千瓦農(nóng)光互補項目主導的產(chǎn)業(yè)布局由“地下”轉(zhuǎn)到“地上”，讓采煤沉陷區(qū)由“包袱”變“財富”，發(fā)展方式由“黑色”變“綠色”，走出了一條可復制、可推廣、可借鑒的新舊動能轉(zhuǎn)換新路子。

肥城市石橫鎮(zhèn)、湖屯鎮(zhèn)采煤塌陷地綜合治理項目建設竹林近400畝，帶動流轉(zhuǎn)周邊土地建設竹林生態(tài)園林2000畝，構(gòu)建起竹林綠色生態(tài)涵養(yǎng)體系。兩個精品工程、亮點工程，正是泰安市山水林田湖草“生態(tài)保護修復工程”創(chuàng)新生態(tài)治理機制的典型縮影。總投資166.37億元的山水林田湖草“生態(tài)保護修復工程”是泰安市2019年策劃包裝的兩個過百億元大項目之一。

“一把手負責”“第一時間決策”“一切資源保障”，泰安市委、市政府把加快項目建設作為“穩(wěn)投資”“穩(wěn)增長”核心任務和重要抓手，制訂“八個一”措施，19名市級領導直接包保33個重大項目，以“滾石上山”的魄力解決制約項目建設的突出問題，在宏觀形勢不利的情況下，2019年泰安市固定資產(chǎn)投資考核由年初的倒數(shù)躍居全省第7位。

推進流程再造，打造“帶方案出讓用地、拿地即開工”“方案聯(lián)審依次發(fā)證”“項目建設許可登記”三項制度，著力破解工程招投標、基坑開挖、質(zhì)監(jiān)手續(xù)等方面“微堵點”。平均審批時間壓縮40天，一般建設項目從立項到施工許可最短26天完成部門審批，比省里要求的45天縮短19天。

持續(xù)深化放管服改革，行政審批服務事項由“62證合一”升級到“75證合一”，推進“一件事”“一鏈辦”改革，打造“泰好辦”政務服務品牌。

盤活低效用地，促進“騰籠換鳥”。統(tǒng)籌運用政府收儲、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、購買銀行債權(quán)等方式對閑置低效土地進行處置盤活，成功收回11個項目低效土地近3000畝。

加強項目動態(tài)管理，25天建成、注冊企業(yè)1860家、入庫項目676個、可視化項目87個，泰安市新動能重大項目可視化督導服務平臺高效運行。新舊動能轉(zhuǎn)換項目、重點項目、儒商大會簽約項目、固定資產(chǎn)投資大于500萬的項目以及其他重大項目實現(xiàn)平臺統(tǒng)一管理。

2019年，泰安“雙招雙引”“十強”內(nèi)資及交通運輸考核實現(xiàn)歷史突破，到位資金288.28億元，同比增長340.8%，居全省第5位。

創(chuàng)新引領 人才支撐

“這是我們的科技金融服務中心，目前裝修工作已近尾聲。”3月27日，在泰山創(chuàng)新谷，泰山科學院副院長安劍向記者介紹起項目的最新進展。

目前，該項目一期工程正在建設。待所有項目建成后，泰山創(chuàng)新谷將集研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、交流培訓等5大功能于一體，成為全省最具品牌影響力的科技創(chuàng)新中心。

“我們會根據(jù)企業(yè)需求，面向全球廣招英才。”安劍告訴記者。去年，他們通過引進國家級高層次人才，填補了國內(nèi)光刻膠生產(chǎn)空白。

實施新舊動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新是關鍵。泰安強化平臺載體作用，去年設立省外第一個雙創(chuàng)中心——泰山創(chuàng)新谷北京雙創(chuàng)中心，新增省級以上科研平臺載體28家，新增院士工作站7家。

泰安還持續(xù)放大人才“金十條”政策效應，設立6億元的招才引智基金，去年市縣兩級共兌現(xiàn)扶持資金1.27億元，其中市級兌現(xiàn)6823.6萬元。

深入開展“十百千”人才隊伍“促引培優(yōu)”行動，引進培育“產(chǎn)業(yè)頂尖人才”11人、“行業(yè)領軍人才”98人。實施人才平臺“強基筑巢”行動，山東科技大學泰山科技學院新校區(qū)實現(xiàn)當年規(guī)劃、當年建設、當年招生。

面對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，泰安迅速掀起重點工作攻堅行動，泰安市委書記崔洪剛表示，各級領導干部要勇做重點改革攻堅任務落實“挑山工”，秉持“挑擔不畏難、登山不畏險、坦途不歇腳、重壓不歇肩”的攀登精神，心無旁騖干事業(yè)、放開手腳去攻堅，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。(姜言明 劉濤 王文進 黃玲玉)

關鍵詞： 泰安 新舊動能轉(zhuǎn)換