《臨沂市濕地保護辦法》將于2021年5月1日正式施行

3月9日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，公布《臨沂市濕地保護辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于2021年5月1日正式施行。

濕地是是生態(tài)安全體系的重要組成部分和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。近年來，市委、市政府把濕地公園建設作為推進林業(yè)生態(tài)建設的重要抓手，積極申報國家級、省級濕地公園。目前，全市濕地面積57640公頃，已建成國家城市濕地公園2處、國家濕地公園10處、省級濕地公園12處。在建設各級濕地公園過程中，產生了巨大的生態(tài)、經濟和社會效益。

作為我市制定通過的第四部政府規(guī)章，《辦法》結合我市濕地保護實際，明確了各相關部門在濕地保護工作中的職責，增強了濕地保護工作的針對性和可操作性，對提升我市居民的生活環(huán)境質量、統(tǒng)籌保護我市濕地生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化濕地管理機制具有重要的意義。

《辦法》共六章四十二條。第一章 總則，主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、基本原則、政府及其有關部門的職責、宣傳獎勵和違法行為舉報等。第二章 規(guī)劃與認定，主要規(guī)定了濕地規(guī)劃的編制與實施、濕地分級保護管理及濕地名錄管理。第三章 保護和利用，主要規(guī)定了濕地保護的形式、濕地的建設與修復、利用濕地的合法性及禁止性行為。第四章 監(jiān)督管理，主要規(guī)定了濕地的管理登記工作以及對破壞濕地行為的查處。第五章 法律責任，主要規(guī)定了違反辦法的法律責任。第六章 附則，規(guī)定了辦法的實施時間。

據介紹，《辦法》立足我市實際，著力解決濕地保護中的熱點和重點問題，主要理順了濕地保護體制機制，補齊了濕地保護監(jiān)督管理短板，明確了管護責任單位職責。推動我市濕地保護法治化、規(guī)范化。第14條規(guī)定，“濕地實行分級保護管理”;第38條，明確了管護單位對列入名錄的濕地的具體職責。

《辦法》通過確立政府主導、部門參與的濕地保護協調機制，協調管護責任單位、保護利用、經費保障等方面的重大問題。明確林業(yè)部門牽頭，各相關部門分頭組織、部門分工負責的保護管理體制，細化了職責分工、壓實了部門責任;通過建立濕地保護工作評估制度、定期普查制度、動態(tài)監(jiān)測體系強化對濕地保護工作的監(jiān)督。明確濕地管護責任單位的職責來加強濕地日常管理。在立法權限內創(chuàng)設了罰款的處罰，強化濕地保護利用中的違法責任;要求明確管護責任單位，并從濕地保護工作實際需要出發(fā)，規(guī)定了管護責任單位的職責，形成了市、縣(區(qū))管護責任單位網格化責任體系，層層壓實責任，確保濕地保護工作落到實處。

此外，《辦法》還為濕地保護劃定紅線;建立健全濕地生態(tài)保護補償機制。為遏制我市濕地資源面積減少、功能退化趨勢，為保持生態(tài)安全、維護基本生態(tài)平衡提供法律保障。第12條規(guī)定，“編制濕地保護規(guī)劃,應當明確濕地保護任務目標、保障措施、禁止開發(fā)建設的區(qū)域、限制開發(fā)建設的區(qū)域以及利用、保護、修復方式等內容,依法劃定濕地保護紅線。”第26條明確規(guī)定，“建立健全濕地生態(tài)保護補償機制”，“按照濕地保護規(guī)劃恢復或者建設濕地致使相關權利人的合法權益受到損害的”，依法給予補償。 (臨報融媒記者王芬)

關鍵詞： 臨沂 濕地保護辦法