山東再探“用數(shù)”新場景 推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)

3月18日，山東省微山縣為民服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”窗口正式開通。微山市民陶先生、劉女士在這個(gè)窗口申請(qǐng)后，當(dāng)天就收到了江蘇沛縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員的告知電話：“您通過跨省通辦業(yè)務(wù)申請(qǐng)辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)已辦理完畢，并按照您明確的地址將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證郵寄給您，請(qǐng)注意查收。”

從辦事不出市到辦事全國行，跨省通辦的背后是部門和地域壁壘的不斷突破，是數(shù)據(jù)通、證照通、認(rèn)證通進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)通的逐步積累。記者從省大數(shù)據(jù)局獲悉，今年山東省將繼續(xù)加快推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，加大“用數(shù)”力度，在公共服務(wù)、社會(huì)治理、要素配置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用形式，最大限度釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

提升惠企利民數(shù)字化水平

近年來，與“聚數(shù)”“通數(shù)”取得的成效相比，山東省在“用數(shù)”上還存在層次不高、場景較為單一等問題。如今，山東將在“用數(shù)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

3月22日，數(shù)字山東建設(shè)專項(xiàng)小組辦公室印發(fā)《山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)方案》，共提出5個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)突破任務(wù)，以及100余個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場景。以與每個(gè)人的生活息息相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槔?，目前在山東省，企業(yè)和群眾“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全省事”，事項(xiàng)可網(wǎng)辦率超過90%、全程網(wǎng)辦率超過80%;電子證照在教育入學(xué)、道路執(zhí)法、跨市就醫(yī)結(jié)算等18個(gè)試點(diǎn)場景已全面落地實(shí)施，身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等9類高頻電子證照正在全面推廣應(yīng)用。根據(jù)方案，山東省將進(jìn)一步推進(jìn)惠民服務(wù)“極簡辦”、利企服務(wù)“一碼通”，全面推行“無證明”服務(wù)，提升惠民利企數(shù)字化水平。

記者從省大數(shù)據(jù)局了解到，今年山東省將全面推動(dòng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌構(gòu)建省市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做大做強(qiáng)全省公共數(shù)據(jù)底座，搭建一批“數(shù)據(jù)可用不可見”的公共數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)，形成一批在全國具有示范引領(lǐng)性的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。

“數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”釋放數(shù)據(jù)價(jià)值

在省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)上，社保、醫(yī)保、民政、住建、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中匯聚。目前，山東省政務(wù)云網(wǎng)集約水平、數(shù)據(jù)匯聚力度及共享開放水平等走在全國第一方陣。

3月12日，山東省范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)查詢證明網(wǎng)上查詢功能在不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)全面上線，申請(qǐng)人憑借手機(jī)或電腦就可以實(shí)現(xiàn)信息查詢“網(wǎng)上辦、掌上辦、零跑腿”。“目前山東省在橫向上推動(dòng)無條件共享數(shù)據(jù)直接獲取，有條件共享數(shù)據(jù)限時(shí)審核，使數(shù)據(jù)共享更為便捷高效?？v向上完善省級(jí)數(shù)據(jù)向各市返還機(jī)制，變‘市里向省級(jí)要’為‘省級(jí)主動(dòng)給’，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨級(jí)流動(dòng)。”省大數(shù)據(jù)局副局長顧衛(wèi)東介紹。截至目前，省級(jí)共享平臺(tái)累計(jì)提供服務(wù)42.3億余次，較去年初增長11.8倍。在數(shù)據(jù)返還試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年山東省進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)返還的范圍，增加返還數(shù)據(jù)的類別、數(shù)量。

更多的數(shù)據(jù)潛能有待挖掘。當(dāng)前，青島的“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”正面向全球企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)開放公共數(shù)據(jù)?？蒲泄ぷ髡呖衫?ldquo;數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”提供的安全可信運(yùn)行和測試環(huán)境，以“數(shù)據(jù)可用不可見”方式使用所需的公共數(shù)據(jù)，并利用平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)處理及分析工具進(jìn)行模型訓(xùn)練，開展數(shù)據(jù)科學(xué)研究。

從全省看，山東省正在全面拓展創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用形式，全面推進(jìn)“數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，最大限度釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。6月底前，推動(dòng)成立數(shù)據(jù)交易行業(yè)協(xié)會(huì)，11月底前，在全省評(píng)選100個(gè)左右的數(shù)據(jù)應(yīng)用示范單位，打造推廣1000個(gè)左右的數(shù)據(jù)應(yīng)用最佳解決方案和典型應(yīng)用案例。

推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)

青島市區(qū)的主干道山東路上有些“見車行事”的紅綠燈。“高峰時(shí)段車流量大的時(shí)候，人行橫道的紅燈一般要超過3分鐘，而非高峰時(shí)段車流量小的時(shí)候，紅燈時(shí)間大概只有1分鐘。”青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局市場配置促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃處負(fù)責(zé)人趙睿介紹。借助智慧交通，青島市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高了約9.71%，通行時(shí)間縮短約25%，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.08%。

從“車看燈”到“燈看車”，這種轉(zhuǎn)變是城市智慧化轉(zhuǎn)型的縮影。2019年以來，山東省全面啟動(dòng)新型智慧城市建設(shè)工作，截至目前，共有13個(gè)市、35個(gè)縣試點(diǎn)開展四星級(jí)新型智慧城市建設(shè)工作。

圍繞公眾關(guān)心的就業(yè)、社保、教育等領(lǐng)域，山東省強(qiáng)化數(shù)字化惠民服務(wù)供給，便捷化水平進(jìn)一步提升。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)加速推進(jìn)，電子健康卡覆蓋95%的二級(jí)以上公立醫(yī)院;全面推行無感化、電子化高速收費(fèi)和停車收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)ETC服務(wù)“下路進(jìn)城”等多場景應(yīng)用……“我們還將深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，構(gòu)建從生到老全生命周期的數(shù)字化惠民服務(wù)體系。”省大數(shù)據(jù)局規(guī)劃發(fā)展處副處長盧修名說。(陳曉婉 馬唯碩)

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