山東：嚴(yán)處水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶違法行為 強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)力度

閃電新聞?dòng)浾吡私獾?，為貫徹落?shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見，切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力解決海上安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室近日印發(fā)了《加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案(2021-2022年)》 。

組織所有企業(yè)、商船、漁船完成大排查、大整治

方案指出，山東將建立健全水上交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及有關(guān)市政府將落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)青島膠州、東營(yíng)廣利、煙臺(tái)三山島、威海石島、日照黃海等重點(diǎn)漁港，對(duì)全省主要港口及濰坊、濱州、乳山等地區(qū)性港口開展駐港駐企檢查，組織所有企業(yè)、商船、漁船完成大排查、大整治，從嚴(yán)從細(xì)徹查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、海警等部門建立聯(lián)合巡航執(zhí)法機(jī)制，按照“資源共享，合作互助”原則，利用所屬40米或60米以上船艇每季度聯(lián)合開展一次海上巡航執(zhí)法，開展沿海港口水域、定線制水域、商漁船交匯密集區(qū)及事故多發(fā)水域通航秩序集中整治;加大對(duì)“三無”船舶的打擊力度，沿海各地市8月底前完成設(shè)置“三無”船舶扣押、處置場(chǎng)所，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員等相關(guān)保障措施。

各級(jí)有關(guān)部門還將加大對(duì)沿海水域商漁船監(jiān)管力度，嚴(yán)查船員值班脫崗、疲勞駕駛等違法行為;對(duì)配員不滿足要求，偽造、拆卸船舶標(biāo)識(shí)，擅自關(guān)閉、屏蔽安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)企業(yè)排查隱患走過場(chǎng)、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，一律依法從嚴(yán)處罰、決不姑息。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)

方案提到，各級(jí)交通運(yùn)輸、海事、漁政部門要督促公司(船東)及港口企業(yè)加強(qiáng)安全管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障安全生產(chǎn)投入。同時(shí)，為船舶配備足額適任的船員，強(qiáng)化船員夜間值班管理，防止船員疲勞駕駛和值班;嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證，強(qiáng)化船員實(shí)操和應(yīng)急演練，不斷提升船員適任能力。

2021年漁船搜救應(yīng)急演習(xí)將開展

各沿海市政府將牽頭清理侵占航道、航路、錨地的非法養(yǎng)殖，確保海上航道、航路、錨地等水域安全暢通;完善海洋牧場(chǎng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)海洋牧場(chǎng)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，完善海事、海洋、漁業(yè)等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

山東還將保障水上無線電暢通有效，開發(fā)基于AIS(船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng))、北斗、電子海圖的船舶智能動(dòng)態(tài)監(jiān)控及碰撞預(yù)警系統(tǒng);充分發(fā)揮各級(jí)海上搜救中心作用，積極開展各種形式的搜救應(yīng)急演練，指導(dǎo)開展2021年漁船搜救應(yīng)急演習(xí)。

強(qiáng)化水上交通事故追責(zé)問責(zé)力度

山東還將強(qiáng)化水上交通事故追責(zé)問責(zé)力度，從嚴(yán)開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅人員責(zé)任追究：對(duì)肇事逃逸和關(guān)閉、破壞直接關(guān)系安全生產(chǎn)的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施的違法行為，及時(shí)移送公安、海警及司法部門依法處理;嚴(yán)格依法完善安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人加大曝光和行政處罰力度，依法依規(guī)開展失信懲戒;加快實(shí)施水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，6月30日前，通過企業(yè)自評(píng)、第三方評(píng)價(jià)、行業(yè)主管部門審核等程序，完成首輪安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定，落實(shí)信用懲戒措施，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為相關(guān)行政許可、差異化監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)表彰等方面的重要依據(jù)，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

關(guān)鍵詞： 山東 水上運(yùn)輸 漁業(yè)船舶