山東泰安高新區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境 提高行政審批效率

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。山東泰安高新區(qū)按照“放管服”改革要求，以規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行為重點(diǎn)，以完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以梳理公布“一次辦好”事項(xiàng)清單為抓手，以便民利民提高行政服務(wù)效率為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革深入落實(shí)，將改革成果體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的滿意度上，體現(xiàn)在營商環(huán)境的改善優(yōu)化上。

辦事高效便捷提高行政審批效率

辦事高效、便捷，正是泰安高新區(qū)深化放管服，讓市級權(quán)力下放使企業(yè)得到便利的目的。2018年，泰安市委、市政府立足實(shí)際，向高新區(qū)授權(quán)2424項(xiàng)市級行政權(quán)力;9月，再向高新區(qū)下放部分市級權(quán)限。高新區(qū)以此為契機(jī)，與市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局等37個(gè)市直相關(guān)部門對接刻制了2號行政印章，制定出臺《2號印章管理使用暫行辦法》。截至目前，2號公章使用已超一萬次，主要集中在國土、環(huán)保、工商注冊登記等方面，極大方便企業(yè)群眾辦事。同時(shí)作為全省“證照分離”改革試點(diǎn)，高新區(qū)提出了“直接取消一批行政審批、由審批改為備案一批、實(shí)行告知承諾制一批、實(shí)行提升透明度和可預(yù)期性一批、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管一批”等“五個(gè)一批”證照分離改革模式。在“五證合一”基礎(chǔ)上，將公安、財(cái)政、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)?5項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)行了“五十證合一、一照一碼”。

位于高新區(qū)的蒙牛乳業(yè)泰安有限公司負(fù)責(zé)人王女士對泰安高新區(qū)的“放管服”改革豎起了大拇指。她說：“是泰安市高新區(qū)的營商環(huán)境吸引了我們，我們正在加緊二期項(xiàng)目的建設(shè)，高新區(qū)從細(xì)處入手，將改革確實(shí)落在了實(shí)處，實(shí)施到了點(diǎn)上，辦事效率高了，投資環(huán)境更優(yōu)了，企業(yè)獲得感更強(qiáng)了，繼續(xù)投資建設(shè)的積極性越來越高。”

壓縮項(xiàng)目落地時(shí)間優(yōu)化營商下足功夫

泰安高新區(qū)在深化放管服、優(yōu)化營商環(huán)境上下足功夫，山東金品能源公司嘗到了“放管服”改革帶來的紅利。該公司在項(xiàng)目前期選址階段時(shí)，泰山控股公司提供了全程代辦服務(wù)，在短時(shí)間內(nèi)順利完成了現(xiàn)有廠房籌備工作，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，多部門主動靠上，提供了大量貼心服務(wù)，極大地縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效”。山東路德新材料有限公司副總經(jīng)理趙純峰表示：路德公司是國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、山東省百年品牌重點(diǎn)培育企業(yè)。公司經(jīng)營有土木合成材料制造、工程材料檢測、旅游酒店、金融和光伏發(fā)電設(shè)計(jì)安裝等五大板塊。公司擁有一個(gè)行業(yè)科研平臺，五個(gè)省級科研平臺，一個(gè)山東省國際科技合作基地，與十幾家高校、科研院所建立了密切的“產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)作關(guān)系。2016年被國家工商行政管理總局評為“中國馳名商標(biāo)”。近年來路德公司深切地感受到了泰安高新區(qū)相關(guān)部門提供的無微不至的管家式服務(wù)，公司的高性能碳纖維土工格柵及高性能復(fù)合材料項(xiàng)目，在行政審批方面遇到的一系列的問題也得到了圓滿解決。

據(jù)了解，為進(jìn)一步提高投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效率，簡化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，泰安高新區(qū)制定了《優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程提高審批服務(wù)效率的意見》，出臺了重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道、聯(lián)合預(yù)審、并聯(lián)審批、容缺預(yù)審四項(xiàng)制度，切實(shí)推進(jìn)審批事項(xiàng)有效整合，審批周期和辦理時(shí)限壓縮1/3以上。目前，建筑質(zhì)量監(jiān)督登記、安監(jiān)監(jiān)督備案壓縮到1個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、招投標(biāo)項(xiàng)目備案審查時(shí)間由原來的2個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，施工許可證辦理、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案壓縮到3個(gè)工作日。

政務(wù)服務(wù)效率再提升窗口服務(wù)更貼心

高新區(qū)按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、特色化”的定位要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置四大服務(wù)區(qū)域、124個(gè)工位，啟用窗口79個(gè)，進(jìn)駐部門35個(gè)，辦理事項(xiàng)675項(xiàng)，其中行政許可238項(xiàng)、公共服務(wù)248項(xiàng)、其他事項(xiàng)189項(xiàng)。同時(shí)，為提高政務(wù)服務(wù)效能，設(shè)置了前置咨詢預(yù)審區(qū)、開通24小時(shí)自助終端服務(wù)區(qū)、組建重點(diǎn)項(xiàng)目代辦隊(duì)伍。截至目前，政務(wù)大廳運(yùn)行良好，為區(qū)內(nèi)企業(yè)群眾提供服務(wù)共37萬余件。此外，泰安高新區(qū)健全完善服務(wù)大廳各項(xiàng)規(guī)章制度，簡化優(yōu)化辦事流程，建立限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度，設(shè)立了紅旗窗口、服務(wù)之星和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，印制了便民服務(wù)卡、政策宣傳單等供群眾查閱，全力營造便捷的服務(wù)環(huán)境。(李希平 董廣偉 吳志竟)

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