沒(méi)了“一票否決” 青島加裝電梯工作情況如何？

原標(biāo)題：為啥沒(méi)了“一票否決”一戶(hù)仍能攔住一棟樓?

《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》已發(fā)布實(shí)施百余日,作為群眾“急難愁盼”的問(wèn)題之一,青島市的加裝電梯工作是否按下了“快進(jìn)鍵”?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管青島既有住宅加裝電梯的政策不斷完善,市民熱情高漲,但島城既有住宅加裝電梯的進(jìn)程并不順暢。來(lái)自市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月份,青島市4年多僅落地400多部,這一數(shù)字和全國(guó)同類(lèi)城市相比,明顯偏少。連日來(lái),通過(guò)記者的實(shí)地采訪了解到,在新政實(shí)施過(guò)程中,“征求居民意見(jiàn),協(xié)商取得共識(shí)”依然是推動(dòng)老樓加裝電梯的最大難點(diǎn),即使沒(méi)了“一票否決”,“一戶(hù)仍能攔住一棟樓”。

整個(gè)單元只有一戶(hù)反對(duì)

“政策這么好,沒(méi)想到實(shí)施起來(lái)卻這么難。”回憶起為所在單元加裝電梯奔波忙碌的兩個(gè)月,62歲的楊天宇直嘆氣。由于其所在單元二樓的一戶(hù)居民擔(dān)心擋光和房屋貶值不同意安裝,如今“加梯夢(mèng)”被無(wú)限期擱置下來(lái)。

楊天宇所在的小區(qū)位于三明南路7號(hào),居住的單元共七層,21戶(hù)。樓上住戶(hù)平均年齡55歲以上,絕大多數(shù)都已退休,對(duì)加裝電梯的需求比較迫切。新政出臺(tái)前,加裝電梯須由所在單元業(yè)主全體同意,這一條件讓很多業(yè)主望而卻步。“‘一票否決’導(dǎo)致安裝難度太大了,連想都不敢想。看到新政出來(lái)之后,才動(dòng)了心思。”楊天宇說(shuō)。

今年1月份,《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》發(fā)布實(shí)施,政策由原來(lái)的“加裝電梯所在單元業(yè)主全體同意”調(diào)整為“由本單元(本棟)專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書(shū)面同意意見(jiàn)”,從政策層面打破了“一票否決”的瓶頸。

這讓楊天宇看到了曙光,于是前去街道辦事處進(jìn)行了詳細(xì)咨詢(xún)。“辦事處給了我一份文件,我看了之后覺(jué)得可行?；貋?lái)隨機(jī)問(wèn)了問(wèn)鄰居們,很多人同意裝。我一看挺有希望,那么就牽個(gè)頭吧,張羅張羅。”

說(shuō)干就干,從今年3月份開(kāi)始,楊天宇就忙前忙后地征求所在單元業(yè)主意見(jiàn)。由于是老樓,樓上幾乎每層都有把房子租出去的情況,有的業(yè)主十多年沒(méi)見(jiàn)過(guò),楊天宇費(fèi)了很大周折才找到他們。因?yàn)猷従觽兇蠖际峭玛P(guān)系,在征求意見(jiàn)過(guò)程中,前期異常順利,部分鄰居即使不在此居住,也都抽空回來(lái)簽了字。

就當(dāng)楊天宇以為會(huì)出現(xiàn)全樓同意的情況時(shí),他卻在二樓一業(yè)主家中碰了釘子,“這家的男主人同意,但女主人不同意,認(rèn)為會(huì)擋光,導(dǎo)致房屋貶值。”

擱置只因憂(yōu)心鄰里反目

盡管有一戶(hù)不同意,但是其余20戶(hù)都同意,已經(jīng)滿(mǎn)足了加裝電梯的基本條件之一,于是在積極做二樓業(yè)主工作的同時(shí),楊天宇也在尋找選擇電梯加裝公司。那段時(shí)間,他幾乎天天不著家,到處去加裝了電梯的小區(qū)考察。最終,他們選定了一家電梯加裝公司,需要居民掏錢(qián)的費(fèi)用折算下來(lái),2樓住戶(hù)分?jǐn)?.5萬(wàn)元,7樓住戶(hù)分?jǐn)偛坏?萬(wàn)元。“對(duì)于費(fèi)用,大家都表示能接受。”楊天宇說(shuō)。

接下來(lái),就是繼續(xù)做二樓業(yè)主的工作。根據(jù)電梯公司給出的加裝方案,二樓業(yè)主認(rèn)為,她家北屋窗戶(hù)離電梯太近,會(huì)擋光,因此堅(jiān)持反對(duì)。楊天宇介紹,樓上一戶(hù)業(yè)主家里有一位92歲的老人,因行動(dòng)不便已3年未下過(guò)樓,加裝電梯意愿迫切,其子女也前去二樓業(yè)主家中協(xié)商,但仍沒(méi)成功。

“雖然具備了施工條件,但我們都是一個(gè)樓上住著,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的,鄰里關(guān)系鬧僵了也不好。”楊天宇說(shuō),他在與電梯加裝公司溝通時(shí),對(duì)方對(duì)這樣的情況也十分頭疼,建議他們最好全部做通工作再施工,否則出現(xiàn)阻礙施工的情況將更加麻煩。

“到時(shí)候大家錢(qián)都交了,人家就不讓你施工,你能怎么辦?”楊天宇上網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn),這樣的案例并不鮮見(jiàn),還有的因?yàn)檫@事告到了法院。其中,成都首例加裝電梯受阻案就曾備受關(guān)注,四五六樓告一樓阻撓施工,最終法院判決一樓住戶(hù)須停止對(duì)電梯安裝施工的阻撓和妨礙。

“盡管官司贏了,但最后卻鬧得鄰居反目,相信大家都不愿意走到這一步。”楊天宇說(shuō)。

施工進(jìn)場(chǎng)受阻于一樓住戶(hù)

一方面,老樓加裝電梯的呼聲高漲;另一方面,即使不再受限于“一票否決”,但礙于鄰里關(guān)系,滿(mǎn)足條件卻仍無(wú)法推進(jìn)。連日來(lái),記者在采訪中發(fā)現(xiàn),因擔(dān)心鄰里反目或施工受阻等情況發(fā)生,導(dǎo)致“一戶(hù)攔一棟樓”的情況屢見(jiàn)不鮮。

在青島既有住宅加裝電梯新政出臺(tái)之前,延吉路154號(hào)小區(qū)的1號(hào)樓就征求過(guò)居民意見(jiàn)。“對(duì)于分?jǐn)偟馁M(fèi)用大家意見(jiàn)并不大,主要是反對(duì)安裝電梯的位置,認(rèn)為擋光了。”1號(hào)樓樓長(zhǎng)趙女士介紹,年初新政出臺(tái)后,陸續(xù)有居民來(lái)找她,認(rèn)為新政策來(lái)了,即便有反對(duì)的,符合條件也可以安裝。但是考慮到大家都是老鄰居,擋光問(wèn)題又是反對(duì)者比較看重的利益,經(jīng)過(guò)幾次交涉無(wú)果后,最終只能擱置。

“如果強(qiáng)行安裝,以后矛盾肯定會(huì)很大。”趙女士說(shuō)。

楊天宇等人擔(dān)心的情況,最近在市南區(qū)海峽花園已經(jīng)真實(shí)發(fā)生。這座1995年建成的老小區(qū),大多是七層住宅,多個(gè)單元樓加裝了電梯。5月24日上午,在小區(qū)4號(hào)樓前,記者看到,一單元加裝的電梯已經(jīng)投入使用,而二單元門(mén)前電梯施工處,圍擋倒在地上,被挖出的土石堆在一旁,在挖開(kāi)的電梯井位置上還停放著一輛商務(wù)車(chē)。由于地面已經(jīng)挖開(kāi),通往單元門(mén)的路上只能鋪上木板。

一位不愿具名的業(yè)主告訴記者,樓上業(yè)主大多是60歲以上老人,加裝電梯的需求迫切。新政取消“一票否決”后,他們便推選了一名年輕業(yè)主作為牽頭人,著手征求民意和選擇電梯加裝公司。

“我們單元有個(gè)群,當(dāng)時(shí)在群里說(shuō)要加裝電梯的時(shí)候,沒(méi)有人提出反對(duì)意見(jiàn)。”該業(yè)主說(shuō),后來(lái)簽字的時(shí)候,全單元14戶(hù)居民中有11戶(hù)簽字同意。一樓反對(duì)的業(yè)主認(rèn)為電梯會(huì)影響自家采光,運(yùn)行過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生噪聲,影響自己的正常生活,所以在征求意見(jiàn)時(shí)沒(méi)有同意。“原本以為只要符合條件,也辦下了施工手續(xù),坐電梯上下樓指日可待。誰(shuí)曾想,居民錢(qián)也交上了,電梯施工方進(jìn)場(chǎng)后,一樓這戶(hù)鄰居不同意施工,矛盾就爆發(fā)了。”

該業(yè)主介紹,一樓住戶(hù)及其子女前來(lái)阻礙施工時(shí),業(yè)主也報(bào)警并尋求街道辦的幫助,但為了避免矛盾激化,大家只能想辦法繼續(xù)做一樓業(yè)主的工作。

街道社區(qū)“斡旋”盼轉(zhuǎn)機(jī)

5月24日上午,記者找到了反對(duì)加裝電梯的一樓業(yè)主。家中的一位老先生坦言,加裝電梯這件事,最吃虧的就是一樓住戶(hù),他們家人反對(duì)的最主要原因是“不通知就干起來(lái)了,起碼得商量商量”。

“我們當(dāng)時(shí)在微信群說(shuō)過(guò)這件事,也單獨(dú)跟老大爺說(shuō)了,的確沒(méi)跟老太太商量。誰(shuí)能想到后面老太太會(huì)反對(duì)施工。”該樓一名業(yè)主說(shuō)。

5月25日下午,記者聯(lián)系了電梯加裝承辦方青島融梯科技有限公司,該公司負(fù)責(zé)人王義超告訴記者,由于擔(dān)心繼續(xù)激化鄰里矛盾,他們已經(jīng)暫停了施工。

“海峽花園加裝電梯是居民自主申報(bào)的,我們公司作為承辦方拿到了經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)審批的施工手續(xù)。”王義超說(shuō),為了保證工程順利進(jìn)行,他們也積極做工作,包括調(diào)整施工方案和到業(yè)主家中慰問(wèn)等,“但是老人家反對(duì)態(tài)度比較堅(jiān)決,眼下只能再等一等,看看有沒(méi)有更好的解決辦法。”

一名高樓層業(yè)主介紹,街道和社區(qū)曾幫忙協(xié)調(diào)讓樓上業(yè)主和一樓業(yè)主進(jìn)行面對(duì)面溝通對(duì)話(huà),但最后沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。該業(yè)主告訴記者,因?yàn)殡娞菁友b引發(fā)的矛盾,導(dǎo)致現(xiàn)在他與一樓業(yè)主見(jiàn)面也不再說(shuō)話(huà)。

眼下,4號(hào)樓二單元的電梯加裝能否順利推進(jìn),對(duì)業(yè)主們來(lái)說(shuō)已成未知數(shù)。此前牽頭組織加裝電梯的樓長(zhǎng),因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)拉傷無(wú)法爬樓,也已經(jīng)暫時(shí)搬離了那里。“等等看吧,現(xiàn)在我也沒(méi)有好的辦法了。”他說(shuō)。

據(jù)八大峽街道辦事處工作人員介紹,4號(hào)樓二單元一共有14戶(hù)居民,有11戶(hù)都同意安裝,這個(gè)比例符合1月28日市政府發(fā)布的《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,不存在虛假材料備案這一問(wèn)題。對(duì)于小部分居民的不同意見(jiàn),街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)仍在積極協(xié)調(diào),希望早日妥善化解矛盾。

關(guān)鍵詞： 一票否決 青島 加裝電梯工作 施工