近日,濟南市民政局印發(fā)《濟南市特困人員認定服務(wù)實施細則》(以下簡稱《實施細則》),從10個方面提出了具體措施,重點對認定特困人員無勞動能力、無生活來源、無法定義務(wù)人或法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力和照料監(jiān)護、財產(chǎn)管理等涉及的部分條款進行了修訂完善,該《實施細則》將于 2021 年10月23日起施行。
據(jù)了解,《實施細則》適度拓展了“無勞動能力”的殘疾種類和等級。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人,一級肢體殘疾人”無勞動能力的基礎(chǔ)上,增加了“三級智力、精神殘疾人,二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”,規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當認定為無勞動能力。而認定特困人員“無生活來源”的具體條件是其收入應(yīng)低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴剩邑敭a(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定?!秾嵤┘殑t》明確中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險、優(yōu)待撫恤金、高齡津貼、對國家、社會和人民作出特殊貢獻,政府給予的獎勵金和特殊津貼、勞動模范榮譽津貼、見義勇為獎勵金、失獨家庭一次性撫慰金及特別扶助金不計入在內(nèi)。
為解決當前基層普遍反映的困難家庭中“以老養(yǎng)殘”“一戶多殘”等問題,《實施細則》適度拓展了對“法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力”的認定范圍。在原認定范圍的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定將本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖?,且財產(chǎn)符合當?shù)氐捅<彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人,以及重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人,應(yīng)當認定為無履行義務(wù)能力。
在認定年齡方面,適度放寬特困人員救助供養(yǎng)制度覆蓋未成年人范圍。明確“特困人員中的未成年人,可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲”;同時規(guī)定,“年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的,可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇”。(山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 于娜)
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