萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)獲批 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)疊加

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)疊加

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。萊西、萊陽(yáng)資源稟賦相近,產(chǎn)業(yè)既各具特色,又有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,兩市一體化發(fā)展,整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。“兩市產(chǎn)業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短,合起來可以做得更大。”萊西市發(fā)展和改革局規(guī)劃科負(fù)責(zé)人鄭毅說。

萊西與萊陽(yáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,相鄰的兩市開發(fā)區(qū)成為最佳突破口。萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只隔了一條G204,是山東省唯一毗鄰的兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),資源稟賦相近。但因?yàn)榉謱偾鄭u和煙臺(tái),此前兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)很少來往。在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的背景下,兩個(gè)開發(fā)區(qū)主動(dòng)攜手、合作共贏,成為雙萊一體化發(fā)展的前沿陣地和核心地帶。

2021年4月,兩市在萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合資成立山東省雙萊投資發(fā)展有限公司,統(tǒng)籌推進(jìn)萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與管理,推動(dòng)兩市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)布局。這是全省首個(gè)跨區(qū)域一體化的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司,目前已投資140億元建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、人才公寓等17個(gè)重大項(xiàng)目,導(dǎo)入項(xiàng)目45個(gè),總投資達(dá)到269.6億元。

2021年4月,萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)同萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立雙萊跨境電商產(chǎn)業(yè)園及雙萊跨境電商協(xié)會(huì),助力雙萊地區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)雙萊特色產(chǎn)品跨境銷售。目前,雙萊跨境電商產(chǎn)業(yè)園已落戶電商類企業(yè)120余家,年銷售額達(dá)30億元。“這里可幫助500余家兩市及周邊生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)入駐亞馬遜、eBay等國(guó)外電商平臺(tái),提供海外倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌出海、跨境孵化等一站式服務(wù)。”萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任徐兆華介紹。

同時(shí),兩市依托萊西北汽新能源汽車制造基地、萊陽(yáng)新能源商用車產(chǎn)業(yè)園,合作共建汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地,形成煙青G204汽車產(chǎn)業(yè)走廊,實(shí)施雙萊新能源汽車一體化發(fā)展,形成電機(jī)、電控、電池、充電樁、車橋、底盤、變速箱等核心零部件產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)整車生產(chǎn)所需零部件的1小時(shí)配套圈,自給率達(dá)到95%以上。

讓市民共享一體化紅利

區(qū)域一體化發(fā)展的最終目的,是增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感、安全感,提高生活品質(zhì)。

為便利企業(yè)和群眾異地辦事,萊西萊陽(yáng)兩市打破地域限制和行政壁壘,推動(dòng)160余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨市通辦。兩市推動(dòng)跨市域?qū)徟惑w化,建立“線上一網(wǎng)通辦、線下異地可辦”工作機(jī)制,在審批服務(wù)大廳設(shè)立雙萊一體化專窗,頒出全省首張跨區(qū)域營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“原打算抽時(shí)間去萊陽(yáng)辦理分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒想到在萊西就能辦,真的給我們省事了!”2021年2月,徐女士到萊西行政審批大廳打印公司章程,被工作人員引導(dǎo)到雙萊一體化專窗。

“我們立即啟動(dòng)‘雙萊’一體化幫辦代辦,協(xié)助指導(dǎo)徐女士提供分公司開設(shè)登記材料,并通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)將登記材料在線上傳,同步協(xié)調(diào)萊陽(yáng)行政審批服務(wù)局進(jìn)行線上審核。”萊西市行政審批服務(wù)局工作人員說,徐女士當(dāng)天就收到了從萊陽(yáng)郵寄來的照章,足不出市完成了企業(yè)開辦全過程。

而在醫(yī)療領(lǐng)域,兩市突破原有的行政隸屬關(guān)系界限,持續(xù)推動(dòng)跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè),簽訂《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)協(xié)議》,搭建衛(wèi)生信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)居民健康檔案、電子病歷、預(yù)約掛號(hào)等信息互聯(lián)互通,在結(jié)對(duì)幫扶、雙向轉(zhuǎn)診、慢性病管理等方面全面開展合作。

萊陽(yáng)醫(yī)療基礎(chǔ)比較好,很多萊西人去萊陽(yáng)看病。“醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)之后,在萊西拍的片子、驗(yàn)的血等,到萊陽(yáng)醫(yī)院可以直接用,不用再重新檢查一次,給群眾省下了費(fèi)用。”鄭毅說。

在教育領(lǐng)域,兩市整合優(yōu)化教育資源,組建教育科研協(xié)作聯(lián)盟,創(chuàng)新校企、校校聯(lián)合辦學(xué)模式,努力構(gòu)建教學(xué)資源共建共享、職教產(chǎn)業(yè)充分聯(lián)動(dòng)的一體化教育體系,辦好人民滿意的教育。

2021年3月,青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院正式從萊陽(yáng)轉(zhuǎn)設(shè)萊西,加入青島現(xiàn)代職教園陣營(yíng)。新學(xué)校位于萊西南部重點(diǎn)建設(shè)的姜山小鎮(zhèn),將有8600名大學(xué)生和500名教師轉(zhuǎn)入萊西,未來具備容納2萬名學(xué)生的辦學(xué)條件,為先行區(qū)建設(shè)提供源源不斷的人才支撐。

展望>>>

2025年同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

《方案》提出,“雙萊”先行區(qū)將通過加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、合力打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提高協(xié)同對(duì)外開放水平、推動(dòng)公共服務(wù)共建共享、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制等務(wù)實(shí)舉措,探索毗鄰縣域同城化發(fā)展新模式。

《方案》同時(shí)明確了“雙萊”先行區(qū)發(fā)展目標(biāo):到2025年,先行區(qū)主要功能框架基本形成,同城化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,功能齊全、協(xié)同高效、資源共享的一體化發(fā)展新格局初步形成。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。新能源汽車、高端化工、綠色食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)分工更加合理、協(xié)作效率大幅提升,區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效聯(lián)動(dòng),國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)4%左右。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得突破。試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革探索任務(wù)全面完成,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“萊西經(jīng)驗(yàn)”深化拓展,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全,人才、土地、資本等要素城鄉(xiāng)雙向自由流動(dòng)的制度性通道基本打通,鄉(xiāng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度基本建立,城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距明顯縮小,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,形成具有全國(guó)影響力的城鄉(xiāng)融合特色品牌。

改革開放成果更加豐碩。制度性交易成本明顯降低,跨行政區(qū)利益共享和成本共擔(dān)機(jī)制不斷創(chuàng)新完善,區(qū)域市場(chǎng)一體化步伐加快,兩市規(guī)劃對(duì)接、政策銜接實(shí)現(xiàn)重大突破。積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,協(xié)同開放水平顯著提高,營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平,新吸納就業(yè)人口10萬人,中心城區(qū)人口達(dá)到70萬人以上。

協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成。以G204為主軸,兩市主城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合率先突破,主要市政道路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,毗鄰區(qū)域水、電、暖、氣等基本實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)配套,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域一體化項(xiàng)目加快建設(shè),集聚要素、輻射周邊效應(yīng)明顯提升,區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。

生態(tài)宜居水平持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制更加完善,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,五龍河、大沽河等流域綜合治理取得重大突破,綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86%以上。

公共服務(wù)便利共享成效明顯?；窘ǔ梢司印⒁藰I(yè)、宜游的幸福先行區(qū),基本公共服務(wù)一體化水平持續(xù)提升,均等化水平穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%左右,人均預(yù)期壽命提升至81歲,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上。(文/半島全媒體首席記者　李紅梅)

關(guān)鍵詞： 山東首個(gè)