近6成公益案線索源于群眾控告投訴

廣東省廣州市人民檢察院近日首次發(fā)布的《廣州檢察環(huán)境公益訴訟綠皮書》顯示,2015年7月至2018年5月,廣州檢察機(jī)關(guān)審查生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索784條,辦理公益訴訟訴前程序督促履職案件366件,辦理起訴案件20件(含直接起訴案件17件、支持起訴案件3件),三者均位居全省第一。

綠皮書指出,公益訴訟線索的關(guān)注度及參與度較高,群眾控告投訴中發(fā)現(xiàn)的最多,有469條,占全部線索的59.8%。從刑事檢察工作中發(fā)現(xiàn)的線索占比也較大,有270條,占34.4%。

實(shí)踐中,廣州檢察機(jī)關(guān)針對環(huán)境問題易發(fā)多發(fā)的突出領(lǐng)域,加大公益訴訟辦案力度,督促行政機(jī)關(guān)依法履職。在辦理的366件公益訴訟訴前程序督促履職案件中,行政機(jī)關(guān)或有關(guān)組織糾正違法或履行職責(zé)的有288件,占比95.6%,逾期未糾正違法或履行職責(zé)的16件。

記者了解到,近3年來,廣州檢察機(jī)關(guān)督促治理恢復(fù)被污染水域面積262.8畝;清理污染和非法占用的河道31.1公里;督促整治造成環(huán)境污染的企業(yè)43家和違法養(yǎng)殖場176家、違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業(yè)30家;修復(fù)被污染土壤1146.1畝;督促清理違法堆放的各類生活垃圾29.6萬噸,占地面積878.8畝,督促回收和清理固體廢物和危險(xiǎn)廢物13198.9噸。

廣州市檢察機(jī)關(guān)在辦案中注重開展全方位監(jiān)督,對于損害國家利益和社會(huì)公共利益的責(zé)任人,強(qiáng)調(diào)刑事、民事、行政三線追責(zé),對環(huán)境違法行為人既追究其刑事責(zé)任、又追究其損害國家利益和社會(huì)公共利益的民事責(zé)任,對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。在廣州市檢察院訴鐘某等3人環(huán)境民事公益訴訟案件中,公安機(jī)關(guān)對行為人污染環(huán)境的犯罪行為進(jìn)行刑事立案偵查,追究其刑事責(zé)任,檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議、督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),又對相關(guān)行為人提起環(huán)境民事公益訴訟,追究其對環(huán)境造成的損害賠償責(zé)任。(記者 章寧旦)