亳州：千方百計助企紓困 真心實(shí)意為企解憂

中安在線、中安新聞客戶端訊 全省“新春訪萬企、助力解難題”活動啟動以來，亳州市按照省委、省政府提出的“一改、兩為、五做到”要求，全市各級各部門以“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，采取行之有效的舉措，解決企業(yè)面臨的突出問題和瓶頸制約，助企紓困解難，提振企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力，取得顯著成效。

高位謀劃夯實(shí)助企根基

為將省委、省政府關(guān)于活動開展的各項(xiàng)部署貫徹落實(shí)到位，亳州市堅持高位謀劃、推動責(zé)任落實(shí)，第一時間成立高規(guī)格市級工作專班，配套印發(fā)市級訪企解難活動方案，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部采取現(xiàn)場辦公、調(diào)研走訪等方式，面對面幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“新春訪萬企、助力解難題”活動，公開接待企業(yè)12次，共收辦問題181個，已辦結(jié)81個，正在辦理100個，幫助企業(yè)解決用工7609人、解決融資貸款21488萬元、協(xié)調(diào)企業(yè)用地380.47畝。

暢通政企常態(tài)化溝通渠道，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。為全力幫助企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，亳州市印發(fā)市長接待日活動方案，明確市政府市長、副市長每月開展1次接待企業(yè)家活動，在工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公，面向全社會接受預(yù)約，并提前公示，面對面了解企業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營、融資、環(huán)保等方面存在的實(shí)際困難和訴求，對企業(yè)疑難雜癥問題“望聞問切”，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”。對企業(yè)反映的各類問題訴求能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；當(dāng)場難以解決的，及時交辦、限時研究、按時反饋，并納入督查考核平臺，形成清單化、閉環(huán)式管理，確保企業(yè)的訴求切實(shí)得到解決。在市政府網(wǎng)站、亳州晚報等開設(shè)市長接待日活動專欄，定期公開企業(yè)訴求辦理和回訪情況，做到事事有回音、件件有著落。截至3月底，亳州市已成功開展13次市長接待日活動，現(xiàn)場接待93家企業(yè)，涉及57個問題得到有效解決。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保機(jī)制，為企業(yè)提供專業(yè)貼心服務(wù)。為進(jìn)一步總結(jié)延續(xù)“服務(wù)企業(yè)年·重點(diǎn)企業(yè)五級包保”有效做法，亳州市政府出臺《關(guān)于開展重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）包保走訪活動的通知》，將全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、臨近入規(guī)工業(yè)企業(yè)、半停產(chǎn)企業(yè)、新開工重點(diǎn)項(xiàng)目、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目納入聯(lián)系包保范圍，實(shí)現(xiàn)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門主要負(fù)責(zé)同志共93位領(lǐng)導(dǎo)干部包保372個企業(yè)項(xiàng)目，按照每月至少電話聯(lián)系1次、每季度至少走訪1次，“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”精準(zhǔn)幫扶，“一企一策”研究解決企業(yè)存在的困難和問題，形成常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。

打造“一口”收辦服務(wù)企業(yè)新模式，提升政務(wù)服務(wù)效能。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心推行“一制度兩窗口”工作要求，亳州市在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“涉企服務(wù)窗口”，由市政務(wù)服務(wù)中心主管單位安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。該市統(tǒng)籌整合全市服務(wù)企業(yè)資源，集成線上綜合服務(wù)平臺、線下服務(wù)專區(qū)等多個服務(wù)渠道，按照“集成化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化運(yùn)營”目標(biāo)，為企業(yè)提供全鏈條、全天候、全生命周期的一站式服務(wù)，有效解決服務(wù)資源“碎片化”和涉企政策“兌現(xiàn)難”等問題。并在全省率先設(shè)立“政務(wù)找茬”“辦不成事”窗口，收集解決企業(yè)群眾到市政務(wù)服務(wù)中心沒有辦成事的問題及訴求，推動解決企業(yè)群眾在辦事過程中遇到的各種疑難問題，著力提高為民服務(wù)水平。

靶向發(fā)力助企“爬坡邁坎”

針對活動中企業(yè)集中反映的共性問題，亳州市深入企業(yè)積極開展專題調(diào)研，并會同省有關(guān)單位進(jìn)行系統(tǒng)研究，扎實(shí)推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變，破解深層次機(jī)制問題，實(shí)現(xiàn)紓困更精準(zhǔn)。

緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)紓困更精細(xì)。針對企業(yè)“用工難、人才缺”情況，該市深入企業(yè)摸排用工底數(shù)，理清企業(yè)用工詳細(xì)信息，市、縣政府專題召開產(chǎn)教融合校企對接座談會，搭建校企精準(zhǔn)對接平臺，組織鎮(zhèn)村干部實(shí)施“敲門行動”，采取“一企一策”，制定針對性措施幫助企業(yè)化解用工難、引才難等實(shí)際困難?；顒娱_展以來，全市共幫助822家企業(yè)解決用工需求1.37萬人。針對亳州聯(lián)滔電子有限公司、渦陽縣盛鴻科技有限公司等企業(yè)長期用工缺口較大問題，譙城區(qū)、渦陽縣政府領(lǐng)導(dǎo)化身“引才主播”，分別在抖音平臺開展“直播帶崗”，通過介紹區(qū)域特色和人才政策、吆喝企業(yè)優(yōu)崗等，宣傳展示企業(yè)工作環(huán)境，推介工作崗位，在疫情防控常態(tài)化的情況下，做到“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”，收到了良好效果。

共性問題政策幫扶，實(shí)現(xiàn)紓困更精準(zhǔn)。針對工業(yè)廠房不動產(chǎn)登記歷史遺留問題、工業(yè)項(xiàng)目廠房和配套建筑只能辦理一本不動產(chǎn)權(quán)證等共性問題，該市出臺《解決部門工業(yè)項(xiàng)目不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處置意見》《工業(yè)項(xiàng)目分幢不動產(chǎn)登記有關(guān)問題的意見》等政策，明確牽頭部門，限時予以解決，產(chǎn)生了“吹糠見米”的效果。截至目前，已為6家歷史遺留的企業(yè)項(xiàng)目容缺承諾辦理了不動產(chǎn)權(quán)證，為27家企業(yè)分幢辦理了不動產(chǎn)權(quán)證。針對企業(yè)反映幫助推廣推介產(chǎn)品問題，該市積極組織廣播電視臺對全市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專題采訪介紹，在經(jīng)信部門網(wǎng)站建立企業(yè)網(wǎng)站鏈接，制作本地產(chǎn)品名錄，定期召開建材家居推介會，幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售市場。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立“銷能辦”，專門幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決產(chǎn)品銷售困難問題。

開辟涉企案件綠色通道，實(shí)現(xiàn)紓困更精確。為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提高涉企案件辦理效率，解決涉企案件訴訟難、審理時間長、判決執(zhí)行難等問題，該市通過設(shè)立涉企案件訴訟服務(wù)專門窗口、開展執(zhí)法辦案效率提升行動、加大涉企案件執(zhí)行力度、依法審慎適用保全和強(qiáng)制措施、建立府院常態(tài)化會商機(jī)制、企業(yè)家約見院長“直通車”制度等舉措，為企業(yè)家啟動訴訟綠色通道，提高了司法審判和執(zhí)行效率，降低了企業(yè)訴訟成本，加強(qiáng)企業(yè)家權(quán)益保護(hù)。

蓄勢賦能促企活力迸發(fā)

企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，市場活則經(jīng)濟(jì)活?！靶麓涸L萬企、助力解難題”活動開展以來，伴隨著困擾企業(yè)的共性問題、遺留問題逐漸解決，亳州市開始把服務(wù)企業(yè)的工作著力點(diǎn)由幫助單個企業(yè)解決眼前困難，轉(zhuǎn)向減負(fù)紓困支持企業(yè)做強(qiáng)做大、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)企業(yè)家健康成長上，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力。

“稅信通”改革，助力企業(yè)“輕裝上陣”。亳州市營商環(huán)境辦聯(lián)合稅務(wù)、發(fā)改等部門謀劃“稅信通”聯(lián)合激勵機(jī)制，以納稅信用為支點(diǎn)，在全國率先打破部門之間的行政壁壘，會同21個政府部門對A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵，為市場主體“增信減負(fù)”，助推社會誠信體系建設(shè)。今年一季度，全市銀行機(jī)構(gòu)向A級納稅人授信267億元，貸款優(yōu)惠金額4002萬元；商業(yè)保險公司簽單A級納稅人保費(fèi)370萬元，優(yōu)惠保費(fèi)31萬元，發(fā)放政策獎補(bǔ)資金271萬元。

“免申即享”讓政策紅利最快速度直達(dá)企業(yè)。亳州市在全省創(chuàng)新搭建“免申即享”平臺，解決企業(yè)對惠企政策找不到、讀不懂、不會辦、往返跑，以及政策兌現(xiàn)主管部門主觀性強(qiáng)、審批程序多等問題，通過惠企政策“免申即享”平臺，采取政策梳理、數(shù)據(jù)共享、流程再造等措施，將政策兌現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”、企業(yè)被動申請向系統(tǒng)自動匹配、人工審批向智能審批、政策資金粗略預(yù)估向精準(zhǔn)測算的轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)企業(yè)的主動性和精準(zhǔn)性。截至目前，亳州市惠企政策“免申即享”平臺已上線“免申即享”政策1178項(xiàng)，發(fā)放各類獎補(bǔ)資金16572.25萬元、惠及企業(yè)7908家。為解決企業(yè)利潤的技術(shù)、能源、用工、物流、稅費(fèi)、融資、制度性交易成本等制約因素，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和全市企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%，該市推行服務(wù)企業(yè)“1%工作法”。

培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，厚植發(fā)展優(yōu)勢。緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，圍繞亳州市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定現(xiàn)代中醫(yī)藥和大健康、綠色食品、新一代信息技術(shù)和數(shù)字創(chuàng)意、裝備制造、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)、新能源和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)發(fā)展方向。立足現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，加快推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由過去傳統(tǒng)的中藥材、飲片向中成藥、中藥配方顆粒、破壁飲片等現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展，形成了以安徽濟(jì)人藥業(yè)、北京同仁堂(亳州)飲片公司、安徽協(xié)和成藥業(yè)等頭部企業(yè)，集聚164家規(guī)模中藥加工企業(yè)集群。充分挖掘資源特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，集聚五得利(亳州)面粉公司、安徽正宇、安徽恒盛、安徽東升等龍頭企業(yè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值居全省第三位。

營造一流環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)家健康成長。大力開展企業(yè)家培訓(xùn)活動，實(shí)施新生代企業(yè)家培養(yǎng)行動，有效激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力?！靶麓旱谝粫甭≈乇碚昧恕百裰菔刑厥庳暙I(xiàn)獎”“亳州市稅收貢獻(xiàn)20強(qiáng)”“亳州市穩(wěn)增長進(jìn)步獎”“亳州市制造業(yè)企業(yè)20強(qiáng)”“亳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10強(qiáng)”“亳州市優(yōu)秀招商引資引薦人”，每兩年評選一次優(yōu)秀企業(yè)家，對其頒發(fā)“藥都金卡”，讓企業(yè)家社會上有禮遇、生活上有待遇，在全社會營造了親商重商安商護(hù)商的濃厚氛圍。

堅持“項(xiàng)目為王”，挖掘增量潛力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。為激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，亳州市始終堅持“項(xiàng)目為王”理念，組建十大產(chǎn)業(yè)招商組，積極采取線上招商、云上簽約等方式，集中精力、全力以赴抓好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，形成更多實(shí)物工作量。今年以來，亳州市招商引資億元以上項(xiàng)目新簽約67個，總投資229.1億元。（通訊員 杜建西 鄭飛 記者 韓攀登）

關(guān)鍵詞： 真心實(shí)意 千方百計