首期首站！黃山市委書記凌云專門強調(diào)這場迎考之戰(zhàn)

國之興衰系于制，民之安樂皆由治。今年是為期三年的全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建考核驗收之年，黃山市處于全省第一期10個試點市首位。

推進會會場。王振龍 攝

“我們是中央政法委到安徽復(fù)審驗收的第一站，能不能高質(zhì)量通過，關(guān)系黃山乃至全省形象?！?月5日下午，黃山市委書記凌云主持召開專題推進會，要求以領(lǐng)跑沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，把創(chuàng)建責(zé)任扛起來、任務(wù)落下去，爭當(dāng)全國示范、全省標(biāo)桿，上下同欲成就市域社會治理現(xiàn)代化的黃山答卷。

創(chuàng)新治理體系

打造“三個品牌”

4月19日下午，全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會召開，黃山市在會上作經(jīng)驗交流。

三年來，黃山以打造“平安中國最佳示范市”為目標(biāo)，以市域之治助推平安建設(shè)，突出全局性、特色性、示范性，創(chuàng)新治理體系，開展全域平安創(chuàng)建，走出了一條具有黃山特色的市域社會治理新路子，打造了三個特色品牌。

“滿天星”黨建品牌。745個村（居）黨組織配備政法干警，兼任法治副書記，推動黨務(wù)、警務(wù)、村務(wù)無縫對接、優(yōu)勢互補；創(chuàng)立“群眾點名，領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作機制，初次信訪事項一次性化解率達98.58%。

“作退一步想”德治品牌。全市各級各類調(diào)委會統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“作退一步想”工作室，組建1.1萬余人的人民調(diào)解員隊伍，深挖徽文化中的“和合”基因，提煉“聽、理、借、勸、退、和”六字工作法，最大限度將矛盾解決在基層。

“心靈花園”惠民品牌。實施“心靈花園”1234行動，開展心理服務(wù)“六進”活動，在村（居）建立心理咨詢室，緊盯矛盾糾紛化解、重點人群防控、突發(fā)事件處置、疫情心理干預(yù)，用“心治”促進基層群眾“心安”。祁門縣安排心理咨詢師參與婚姻家庭糾紛調(diào)解，2021年該縣離婚率同比下降36.84%。

此外，黃山加快社會治理從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)見”轉(zhuǎn)變，以平安單位創(chuàng)建為點，行業(yè)平安創(chuàng)建為線，平安區(qū)縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（居）、平安家庭創(chuàng)建為底板，構(gòu)筑了全域覆蓋、上下貫通、左右聯(lián)動的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)置綜治中心、為民服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法大隊，推動“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合治理轉(zhuǎn)變。今年一季度，全市受理民商事案件同比下降15.57%，受理治安案件同比下降21.57%，刑事案件立案數(shù)同比下降5.23%，電信詐騙案件同比下降16.02%。

“平安創(chuàng)建只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。”凌云強調(diào)，全市要繼續(xù)加強社會治安防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，扎實做好道路交通、非煤礦山、寄遞物流、危爆物品、自建住房等安全管理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

沖刺開卷大考

答好“三道考題”

凌云說，試點創(chuàng)建是一場開卷考試，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要細(xì)化工作舉措，抓好貫徹落實，確保答題答在得分點上，確保不扣分、少扣分、得高分。

做好必答題，把規(guī)定動作做到位。對照11個板塊、63項重點工作，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與“五大機制”，防范化解政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全“五大風(fēng)險”，發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐等“五治”作用。

做好思考題，把特色動作做出彩。省里將“健全落實維護穩(wěn)定3+X工作機制”和“貫徹實施《安徽省多元化解糾紛促進條例》”作為試點工作的特色內(nèi)容，要同步抓好落實。此外，黃山認(rèn)領(lǐng)了“德治教化”“防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險”2個特色項目，要繼續(xù)推深做實，形成叫得響的工作品牌，力爭出水平、出經(jīng)驗、出形象。

做好風(fēng)險題，把底線紅線守住守牢。此次試點驗收考核指引設(shè)立了重特大群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、命案發(fā)案率等6項負(fù)面清單，這是試點創(chuàng)建的生命線。各地各單位要對照考評體系，在自查自評基礎(chǔ)上，深入開展大起底大體檢，補缺補差、鞏固提升，切實把工作抓緊抓實抓到位。

堅持系統(tǒng)思維

推進“四個結(jié)合”

凌云說，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持部門聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，形成推進市域社會治理現(xiàn)代化的強大合力。

與全域文明創(chuàng)建相結(jié)合。此次試點驗收的部分標(biāo)準(zhǔn)，同時也是全國文明城市創(chuàng)建復(fù)評的重要內(nèi)容，要促進平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建有效融合，扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）等基層平安創(chuàng)建，進一步提高群眾知曉率、安全感和滿意度。

與全域旅游發(fā)展相結(jié)合。去年黃山入選全國旅游投訴調(diào)解與仲裁銜接試點城市，這是打造優(yōu)質(zhì)和諧旅游消費市場的重要舉措，也是市域社會治理現(xiàn)代化試點的有力支撐。要持續(xù)推進旅游投訴處理體系現(xiàn)代化建設(shè)，切實維護旅游者合法權(quán)益，全面提升黃山旅游服務(wù)水平。

與全域生態(tài)文明創(chuàng)建相結(jié)合。聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，推進“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”，總結(jié)提升生態(tài)保護巡回法庭、“河長+檢察長”等創(chuàng)新做法，為全域生態(tài)文明創(chuàng)建提供法治保障。

與全域食品安全創(chuàng)建相結(jié)合。食安創(chuàng)建是市域社會治理現(xiàn)代化試點的重要方面，要發(fā)揮綜治網(wǎng)格員作用，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的排查監(jiān)管體系，提高發(fā)現(xiàn)、報告和快速處置的能力，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

來源丨黃山廣電臺

關(guān)鍵詞： 黃山市委