合肥化繁為簡為企業(yè)競標“增速減負”

自主選擇保證金形式、實行保證金清退“T+1”制度、“保函”代替“保證金”……6月8日，記者從市公管局獲悉，合肥市通過優(yōu)化管理制度、釋放政策紅利、搭建服務平臺等措施，完善保證金管理，助企“輕裝上陣”。

在招標活動中，一般在招標文件中要約定收取“投標保證金”和“履約保證金”，分別保障招標人和發(fā)包人的權益，同時約束投標人和承包人履行義務。一位常在合肥參加投標的企業(yè)負責人魏軍告訴記者：“過去‘保證金’一般多是用現金形式繳納，占用了企業(yè)的大量資金，給企業(yè)運營帶來一定的壓力?！蔽很娝f的“煩惱”現在解決了。在合肥，投標人（供應商）可以自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現金形式繳納投標保證金和履約保證金。這一舉措豐富了保證金的繳納形式，也在一定程度上減輕了企業(yè)的資金壓力。

除此之外，為緩解企業(yè)繳納保證金導致的資金占用壓力，合肥市還建設電子保函平臺，逐步提高電子保函替代保證金比例。據介紹，電子保函具有免存款、免抵押等特點。依托電子保函平臺，金融機構根據投標人信用情況在線開具一定額度的投標保證金電子保函。目前，該平臺已接入徽商銀行、招商銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行等銀行金融機構數十家，為投標企業(yè)開立電子保函提供了多樣化選擇。魏軍說：“以往動輒上萬元，甚至數十萬元的投標保證金，現在開具電子保函就能解決。沒了資金占用壓力，也讓我們敢于參與更多的項目招投標。”今年以來，該平臺新增用戶1807家，成功開立保函12956筆，擔保金額30.12億元。

同時，為縮短投標保證金占用時間，合肥市實行保證金清退“T+1”制度。今年以來，合肥市共清退投標保證金6.9億元，履約保證金5797萬元。

在此基礎上，合肥市持續(xù)釋放政府采購改革“紅利”，鼓勵中小企業(yè)積極參與政府采購項目競爭。目前，合肥市已全面取消政府采購項目投標（響應）保證金，除涉及醫(yī)療、信息化項目外，也不再收取政府采購履約保證金。同時，我市還降低了政府投資工程項目保證金收取比例，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，履約保證金不得超過中標合同金額的2%。

（記者 趙俊松）

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