精選！淮北：政企聯(lián)動 打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“生力軍”

為滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，淮北市堅(jiān)持市場化思維，攜手省屬國企淮海實(shí)業(yè)，合力推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

淮北市杜集區(qū)雅苑夕陽康養(yǎng)中心，護(hù)理員正陪老人散步。記者 丁賢飛 攝

引入國資力量，推動養(yǎng)老服務(wù)市場化

位于淮北市古城路與相山路交口的淮海康養(yǎng)中心于今年初試營業(yè)。 6月8日下午，記者在該中心采訪時(shí)看到，這里設(shè)有生活區(qū)、娛樂區(qū)、康復(fù)活動區(qū)、營養(yǎng)膳食區(qū)、醫(yī)護(hù)區(qū)、日間照料區(qū)、特色助浴區(qū)、教學(xué)培訓(xùn)區(qū)等區(qū)域，每層都設(shè)置有護(hù)理站?！爸?、助浴、醫(yī)療……多類型養(yǎng)老需求，我們都能滿足。 ”安徽愛暉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長劉蓓蕾說。

安徽愛暉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)相王現(xiàn)代服務(wù)有限公司與淮北鳳凰山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司合資成立的以健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國有控股公司。

淮北市60周歲及以上老人達(dá)32.44萬人，老齡化率16.46%，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛?；幢笔袌?jiān)持市場化思維，與隸屬于省國資委的大型國企淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)展開合作，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。每年，淮北市都與淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)召開市企對接會，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都被列為重要議題。

“‘市企聯(lián)動’，探索國企進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新路徑，這是淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢使然。 ”淮北市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。一方面，近年來，因煤而建、緣煤而生的淮北市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變；另一方面，由淮北礦業(yè)集團(tuán)下屬13家輔業(yè)單位改制組成的淮海實(shí)業(yè)搶抓轉(zhuǎn)型機(jī)遇，深化國資國企改革，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為公司的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，同時(shí)分流安置近200名職工，既促進(jìn)企業(yè)發(fā)展又實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。

在此過程中，淮北市引入市場競爭機(jī)制，將主城區(qū)94家“區(qū)、街道、社區(qū)”三級養(yǎng)老服務(wù)中心的經(jīng)營權(quán)全部投放市場。淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)借助資金、資源、品牌等優(yōu)勢，積極搶占養(yǎng)老市場。目前，淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)淮北市主城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置床位約450張。

淮北市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人告訴記者，該市密集出臺《淮北市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一攬子政策，重點(diǎn)是實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、水電氣價(jià)格優(yōu)惠等專項(xiàng)扶持，有效降低企業(yè)運(yùn)營成本。

豐富供給模式，推動養(yǎng)老服務(wù)多元化

6月9日，位于淮北市相山南路與仁和路交口的愛暉頤養(yǎng)院活動室內(nèi)，48歲的社工師李影正帶著幾位老人一起做手工。“我們正在做的手工作品是‘向日葵’，制作完畢后，大家還會拍視頻，把作品展示出來。 ”李影告訴記者。

看到前來采訪的記者，88歲的老人周新蘭還唱起了自己最拿手的黃梅戲。當(dāng)她張開嗓子時(shí)，身邊的“老伙伴”紛紛為她鼓掌。 “我在這里已住一年了。老年操、合唱團(tuán)、做手工……每天的生活都很充實(shí)?！崩先烁嬖V記者。

“我們實(shí)行醫(yī)養(yǎng)簽約合作機(jī)制，并與多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，整合行業(yè)一線專家資源，實(shí)施遠(yuǎn)程會診、出診，開通轉(zhuǎn)診綠色通道，真正做到‘老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)’。 ”愛暉頤養(yǎng)院院長秦曉燕介紹，該院屬于“全托式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前有88位老人入住其中。頤養(yǎng)院有專門的護(hù)理部，有執(zhí)證上崗的醫(yī)生和護(hù)士。

(相關(guān)資料圖)

記者在采訪中了解到，老人們在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會對老人的身體、精神狀況等進(jìn)行全面評估，并確定護(hù)理級別，進(jìn)而確定相關(guān)費(fèi)用。 75歲的王彥秋老人入住愛暉頤養(yǎng)院已有一年。 “入住之前，我們對老人的狀況進(jìn)行了評估，是輕度失能狀態(tài)。包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、餐費(fèi)在內(nèi)，老人在這里的費(fèi)用是每月2730元。 ”秦曉燕說。

“我們采取‘硬件配套、財(cái)務(wù)采購、人員管理、文化品牌、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)’的‘五統(tǒng)一’管理模式，實(shí)行‘居家養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老+機(jī)構(gòu)養(yǎng)老’一體化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老水平的整體躍升。 ”相王現(xiàn)代服務(wù)有限公司副總經(jīng)理王友祥告訴記者。

走進(jìn)位于淮北市相山區(qū)的黎苑社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，幾位白發(fā)蒼蒼的老人正在工作人員的帶領(lǐng)下跳健身操。中心負(fù)責(zé)人孫靜介紹，老人們只要交一元錢就可以成為這里的會員，享受服務(wù)?！拔覀冊谔峁┥鐓^(qū)日間照料的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦小型老年大學(xué)，開設(shè)養(yǎng)生、舞蹈、書法、茶藝等課程，聘請退休教師、社區(qū)志愿者等義務(wù)授課，更多老人實(shí)現(xiàn)了 ‘老有所學(xué)、老有所樂’。 ”她說。像這樣的為老服務(wù)中心，淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)在淮北主城區(qū)相山區(qū)建立了4個(gè)。

居家養(yǎng)老是大多數(shù)老人的選擇。2019年11月，中標(biāo)淮北市特定老年人居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)項(xiàng)目后，相王現(xiàn)代服務(wù)有限公司按要求建成運(yùn)營智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，開通養(yǎng)老服務(wù)熱線，為4000多名特定老年人提供呼叫救助、居家照料、衛(wèi)生保潔、家電維修等15大類近50項(xiàng)全天候服務(wù)。與此同時(shí)，這些服務(wù)向社會開放。

對接頭部企業(yè)，推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

78歲的沈奶奶是一位認(rèn)知癥患者。在愛暉頤養(yǎng)院內(nèi)，她得到了精心照顧。“奶奶年輕時(shí)喜歡唱歌跳舞，現(xiàn)在雖然連家里人都不認(rèn)識了，但對科室里10多首歌的歌詞卻記得很清楚。 ”愛暉頤養(yǎng)院工作人員武青告訴記者，采用“音樂療法”后，老人發(fā)生了很大變化，精神狀態(tài)很好，其子女非常滿意。

愛暉頤養(yǎng)院內(nèi)設(shè)置有皖北地區(qū)首家認(rèn)知癥照護(hù)中心。這個(gè)中心的設(shè)置，正是淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)對接長三角養(yǎng)老頭部企業(yè)所結(jié)的碩果之一。

記者了解到，淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)主動對接上海華康等養(yǎng)老頭部企業(yè)，在項(xiàng)目策劃、設(shè)施設(shè)計(jì)、市場開發(fā)、產(chǎn)品營銷等方面加強(qiáng)合作，積極打造一流養(yǎng)老服務(wù)品牌。此前，武青就和她的同事在上海華康學(xué)習(xí)過一段時(shí)間。

近年來，淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)采取“內(nèi)部競聘+市場化選聘”方式，優(yōu)先引進(jìn)養(yǎng)老、物業(yè)、餐飲、醫(yī)療等領(lǐng)域管理人才31人；與淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮北衛(wèi)校建立人才培養(yǎng)輸送渠道，吸納老年護(hù)理學(xué)、老年康復(fù)治療學(xué)等專業(yè)人才150人；常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽等活動，促進(jìn)護(hù)理水平提升，護(hù)理人員持證率95%以上。

目前，淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)正牽頭成立市級養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，將先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到50多家會員單位，推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

值得一提的是，淮北市還緊抓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全和服務(wù)質(zhì)量，制定監(jiān)管事項(xiàng)清單，實(shí)行民政、衛(wèi)健、市場、消防等多部門聯(lián)合參與的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”；加強(qiáng)資金使用效益考評，引入安徽淮信會計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)，開展居家養(yǎng)老項(xiàng)目績效評價(jià)，將考評結(jié)果與等級評定、惠企政策相掛鉤，以有效監(jiān)管促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)更加規(guī)范高效。

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