當前觀點：鳳陽縣：“1234”工作法推進黨建引領信用村建設

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近年來，鳳陽縣把黨建引領信用村建設作為推深做實“一抓雙促”工程的重要抓手，采用“1234”工作法，圍繞建立機制、宣傳引導、信息采集、評星運用等多環(huán)節(jié)抓細抓實，在完成小溪河鎮(zhèn)小崗村、燃燈社區(qū)和石門山社區(qū)試點建設的基礎上，后在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全域推進，以點帶面，漸次鋪開。

村民在美德銀行兌換物品

黨建引領“一體”推動。將黨建引領信用村建設列為年度基層黨建重點工作，清單化推進，堅持上下聯(lián)動，建立鎮(zhèn)村兩級書記共抓機制，細化工作方案，堅持每周調度，雙月測評。成立工作專班，行政村黨組織主要負責人親自抓，“兩委”干部各司其職，堅持黨員帶頭、干部示范、多方參與，老黨員、村民組長、大學生志愿者積極配合，迅速構建鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動工作格局，形成干群強大合力，推進黨建引領信用村建設走深走實。

宣傳引導“雙線”發(fā)動。堅持“線上”實時推送和“線下”走村入戶同步推進，無死角開展宣傳引導，營造黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、全村講信用的良好氛圍。在線下，以村黨組織為主體，組織動員鎮(zhèn)、村、組干部及黨員群眾廣泛參與，發(fā)放《倡議書》《十問十答》10000余份，特色宣傳布袋8000余個，邀請“信用管家”實地到村“小班教學”10余次；在線上，運用縣鄉(xiāng)村三級文明實踐平臺、微信公眾號、遠教電教等網(wǎng)絡載體，定期推送金融知識和信用村建設相關政策。

信息采集“三方”聯(lián)動。強化鎮(zhèn)、村、銀三方合作機制，堅持定性與定量采集相結合，組織黨員干部、金融機構人員通過上門走訪、設立集中點、電話微信確認等方式開展數(shù)據(jù)采集。組建信息采集宣傳組，挑選熟悉情況的包村干部、村干部、村民組長人員，由農村商業(yè)銀行在每村配備1名金融指導員，劃分信用責任區(qū)，通過上門走訪、設立集中點、電話微信確認等多種方式，精細化開展信息采集，確保信息精準、有效。由縣級組織部門統(tǒng)一對信息采集員進行不定期培訓，每月開展會商，針對采集過程中遇到的難點重點進行解答，推動工作進步。

志愿者參加文明創(chuàng)建活動兌換積分

評信運用“四步”審議。堅持發(fā)揮村黨組織作用，全過程抓實評議和聯(lián)審，確保信用評定結果真實、有效。村民集中議，聯(lián)合農業(yè)農村、文明辦、婦聯(lián)、政法等職能部門，科學制定鄉(xiāng)風文明評議正負面清單，打分結果經(jīng)黨員大會初審后，邀請全體村民民主測評、參與復審，保證公開公平公正。部門聯(lián)合審，堅持縣鄉(xiāng)聯(lián)審，組織公安局、法院、信用辦等單位，抽調專人對試點村2763戶擬評信農戶資格進行全覆蓋聯(lián)審把關；設立違法違紀、失信執(zhí)行人等一票否決項，否決114戶。等級綜合評，注重做好結合文章，對農戶，對擁有先進黨員、身邊好人、道德模范身份的農戶給予適當加分；對村，堅持“先評星、后建設”，把星級支部作為創(chuàng)評A級信用村的基本標準，確保基層組織建設過硬、為村授信評信過關。結果及時用，銀行金融機構根據(jù)村級信用評級情況，為村民辦理業(yè)務咨詢、小額貸款、代繳水電費等業(yè)務，提升金融服務質效。同時，利用個人信用評定結果，建立“美德銀行”，個人信用積分可用于兌換米、面、油等生活用品，提高了普通村民的參與積極性。下一步，將引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦充分挖掘農戶、新型農業(yè)經(jīng)營主體和農村集體經(jīng)濟組織的信貸需求，提供特色便捷的金融服務，為農業(yè)產業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展提供有效金融支持。(張峰 董喆)

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