世界簡(jiǎn)訊:【政法綜治江淮行】南陵：多措并舉護(hù)航企業(yè)發(fā)展

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中安在線、中安新聞客戶端訊良好的法治環(huán)境是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要前提，近年來(lái)蕪湖市南陵縣多措并舉護(hù)航企業(yè)發(fā)展，在法治政府建設(shè)層面為縣域企業(yè)筑牢“防火墻”。

日前，南陵縣以“安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)”監(jiān)管平臺(tái)為依托，對(duì)全縣企業(yè)按信用風(fēng)險(xiǎn)不同進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，采取差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，做到“無(wú)處不在”，降低企業(yè)合規(guī)成本，提高違法違規(guī)成本。

該縣通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面、及時(shí)歸集企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息。以“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)為依托，對(duì)南陵縣企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高將企業(yè)分為正常類(lèi)、警示類(lèi)、失信類(lèi)、嚴(yán)重失信類(lèi)四類(lèi)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，對(duì)各類(lèi)涉企信息進(jìn)行匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析和數(shù)據(jù)挖掘，依托信息化系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)分類(lèi)，分類(lèi)結(jié)果記于企業(yè)名下，按月動(dòng)態(tài)更新。

南陵縣聯(lián)通蕪湖市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、安徽省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將實(shí)現(xiàn)涉企信息有效雙向歸集，設(shè)置企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)模型，對(duì)全量歸集的涉企信息對(duì)企業(yè)自動(dòng)分類(lèi)，分類(lèi)結(jié)果歸集企業(yè)名下，對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建事項(xiàng)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)涉企信息有效歸集，最終將實(shí)現(xiàn)“綜合監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、靶向監(jiān)管、智慧監(jiān)管”，全面提升事中事后監(jiān)管水平。

南陵縣市場(chǎng)監(jiān)管局在企業(yè)日常走訪服務(wù)中了解到，大部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品批發(fā)零售及特種設(shè)備使用等類(lèi)型企業(yè)均存在設(shè)計(jì)裝修在前、行政審批在后，設(shè)備使用在前、使用登記在后的問(wèn)題，若因布局流程不合理導(dǎo)致審批通不過(guò)，生產(chǎn)加工場(chǎng)所的土建工程及硬件裝修就可能面臨推倒重來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦被監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又將面臨大額的行政處罰。為此，縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)開(kāi)辦的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”等問(wèn)題，推行企業(yè)開(kāi)辦“1+5”便利化服務(wù)，以切實(shí)可行的創(chuàng)新舉措，扎實(shí)做好企業(yè)需要面對(duì)的“一件事”，真正幫助企業(yè)準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)。

南陵縣立足企業(yè)證照辦理的客觀實(shí)際，以滿足企業(yè)開(kāi)辦“一件事”便利化、快捷化及規(guī)范化需求為目標(biāo)，深入研究營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，藥械經(jīng)營(yíng)，特種設(shè)備使用登記等行政審批流程，通過(guò)模擬推演不斷試錯(cuò)排除非最優(yōu)做法，確立服務(wù)新流程。制定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍組建、聯(lián)合服務(wù)、后續(xù)跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作規(guī)程，初步構(gòu)建系統(tǒng)性框架，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“1+5”便利化服務(wù)的有序開(kāi)展，取得實(shí)效。

自2022年10月初開(kāi)始實(shí)施“1+5”便利化服務(wù)以來(lái)，歷時(shí)尚短但成效明顯。涉及食品、藥品、特種設(shè)備的市場(chǎng)主體，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后，無(wú)需奔波各審批部門(mén)咨詢、申報(bào)、整改等各類(lèi)政務(wù)事宜，大幅度縮減了辦事時(shí)長(zhǎng)。

近年來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、疫情等原因，破產(chǎn)案件收案數(shù)量倍增、審理難度大，針對(duì)“僵尸企業(yè)”出清難、申請(qǐng)主體多元化、破產(chǎn)企業(yè)多以落后產(chǎn)能企業(yè)居多等特點(diǎn)，南陵縣法院不斷優(yōu)化破產(chǎn)案件辦理模式，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，暢通企業(yè)退出、重生渠道，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體健康營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的法治化營(yíng)商環(huán)境。

縣法院聯(lián)合縣政府印發(fā)《關(guān)于建立南陵縣常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)建每一起破產(chǎn)案件由“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、N個(gè)職能部門(mén)配合、一名庭長(zhǎng)主辦”的“1+N+1”企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立政府各部門(mén)與法院“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成“政府支持到位、法院擔(dān)當(dāng)?shù)轿?、破產(chǎn)管理人履職到位”的破產(chǎn)審判格局。

南陵縣人民法院自2022年7月立案受理蕪湖市金晟中空塑業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案以來(lái)，依法裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，從立案受理到終結(jié)破產(chǎn)程序用時(shí)僅3個(gè)月，節(jié)約了當(dāng)事人訴訟時(shí)間和成本，釋放生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)快速出清。（記者 張毅璞）

關(guān)鍵詞： 企業(yè)發(fā)展 多措并舉