【新春走基層】禁捕執(zhí)法規(guī)范化，樹(shù)立護(hù)漁“新標(biāo)桿”

【資料圖】

1月17日凌晨5點(diǎn)半，馬鞍山市漁政執(zhí)法基地亮起了燈光，3名漁政執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法船悄悄出發(fā)，在長(zhǎng)江水域進(jìn)行禁捕執(zhí)法巡查。

雖然這是每天的例行巡查，但他們沒(méi)有絲毫懈怠，身穿制服、懷揣證件，每人一部執(zhí)法記錄儀，登船后立即打開(kāi)警報(bào)系統(tǒng)和監(jiān)控?cái)z像，并實(shí)時(shí)記錄巡查路線、區(qū)域以及巡查結(jié)果等相關(guān)情況。

“執(zhí)法基地共有20名執(zhí)法隊(duì)員，每個(gè)人都有執(zhí)法資格證，他們24小時(shí)輪流值班，每天不定時(shí)開(kāi)展禁捕執(zhí)法巡查，查看是否存在涉漁違法行為，基地對(duì)他們的執(zhí)法行為也有著嚴(yán)格規(guī)定，必須按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。”馬鞍山市漁政執(zhí)法基地港區(qū)執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)崔圣夏告訴記者。

2019年，馬鞍山在全國(guó)率先完成了長(zhǎng)江及其重要支流禁捕退捕，退捕漁民10757人，拆解各類漁船5651艘，禁捕水域合計(jì)188.35平方千米。同時(shí)，該市以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，積極探索長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)，以法治思維推動(dòng)長(zhǎng)江“十年禁漁”。

該市堅(jiān)持“人防+技防”理念，實(shí)施大練兵機(jī)制，提升執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)、法律素養(yǎng)及執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化科技應(yīng)用，在率先完成長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，成立漁政信息、船艇維修、無(wú)人機(jī)執(zhí)法等技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)小組，實(shí)施漁政信息化“擴(kuò)面提標(biāo)”工程，并完善了裝備建設(shè)。

“我們開(kāi)發(fā)了漁政執(zhí)法智能化平臺(tái)，在基地控制室的大屏幕上可以實(shí)時(shí)監(jiān)控各禁捕區(qū)域，遠(yuǎn)程操作對(duì)涉漁違法行為進(jìn)行錄像、拍照取證等，提高了執(zhí)法效率?！瘪R鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)夏德軍說(shuō)。

為構(gòu)建禁捕大格局，馬鞍山市建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)禁捕退捕體系，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海事、法院等部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)格化護(hù)漁員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)護(hù)漁隊(duì)禁捕區(qū)域全覆蓋，并吸納社會(huì)志愿者和垂釣達(dá)人組建護(hù)漁隊(duì)。在上下游交界水域，該市與南京共建蘇皖交界水域守護(hù)黨建聯(lián)盟，與蕪湖、滁州開(kāi)展交界水域聯(lián)合執(zhí)法，形成區(qū)域間執(zhí)法合力。

推行長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)以來(lái)，長(zhǎng)江馬鞍山段漁業(yè)資源恢復(fù)明顯，目前魚(yú)類規(guī)模、資源密度是禁漁前的1.5倍和2倍，特別是江豚等稀有水生生物頻現(xiàn)馬鞍山江段。

2022年，“馬鞍山市用法治力量護(hù)航‘十年禁漁’推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)”作為中央依法治國(guó)辦關(guān)于法治政府建設(shè)實(shí)地督察發(fā)現(xiàn)的8個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法之一，予以通報(bào)；馬鞍山市長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)項(xiàng)目，躋身第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。（記者 賈克帥）

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