馬鞍山探索升級“標(biāo)準(zhǔn)地”改革3.0版

美利信新能源汽車結(jié)構(gòu)件智能研發(fā)生產(chǎn)項目效果圖

6月18日，總投資30億元、總占地面積350畝的美利信新能源汽車結(jié)構(gòu)件智能研發(fā)生產(chǎn)項目一期在寧馬新型功能區(qū)正式開工。從簽約落地到開工建設(shè)，該項目僅用了59個工作日。

(資料圖片)

據(jù)悉，該項目由上市公司美利信科技股份有限公司投資建設(shè)，計劃分兩期建設(shè)，預(yù)計全部達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，帶動2000人就業(yè)。其中，項目一期投資20億元、占地253畝，主要生產(chǎn)新能源汽車車身結(jié)構(gòu)件、變速箱殼體、通信基站結(jié)構(gòu)件等，計劃明年上半年建成投產(chǎn)；項目二期投資10億元、占地97畝，計劃明年下半年開工建設(shè)，2025年下半年正式建成投產(chǎn)。

“項目采取了‘汽車上頂，機(jī)械上樓’節(jié)地新模式，大大提高了工業(yè)用地利用率?！睂庱R新型功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，為了讓項目加快落地，相關(guān)職能部門采取了“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+容缺審批”等方式，提前了解項目用地需求，協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的各類問題，確保項目早日投產(chǎn)達(dá)效。

“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+容缺審批”這樣的創(chuàng)新之舉，源于我市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。

作為全省標(biāo)準(zhǔn)地改革唯一試點城市，2020年3月，我市先試先行，啟動工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，顛覆傳統(tǒng)供地模式，變“審批制”為“承諾制”，一方面政府按標(biāo)出讓，另一方面企業(yè)對標(biāo)拿地，最大限度提升土地供應(yīng)效率和節(jié)約集約利用水平。

2021年12月22日，我市再次破題，出爐“標(biāo)準(zhǔn)地”改革2.0版，進(jìn)一步擴(kuò)面升級，明確工業(yè)用地100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，通過“事前做評價定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾定服務(wù)、事后定政策強(qiáng)監(jiān)管”全生命周期閉環(huán)管理，實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記。

不同于1.0版，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革2.0版實現(xiàn)向招商階段前移，通過合理構(gòu)建共性指標(biāo)體系和差異性指標(biāo)體系，編制“標(biāo)準(zhǔn)地”招商產(chǎn)業(yè)地圖，與擬入駐企業(yè)提前簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議，實現(xiàn)園區(qū)對標(biāo)招商、企業(yè)對標(biāo)拿地。

從在全省率先探索試行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，到推出“標(biāo)準(zhǔn)地”改革2.0版……我市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革一路走來，“優(yōu)化營商環(huán)境”是關(guān)鍵詞。

三小時之內(nèi)四證齊發(fā)、項目“拿地即開工”，位于當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)的粵美智能家居小家電生產(chǎn)項目跑出了“加速度”。這個總投資5億元、占地約103畝的項目，從拿地開工到竣工投產(chǎn)僅用了5個月的時間。

“哪里的營商環(huán)境好、文明程度高，就越有可能把握住發(fā)展機(jī)遇、吸引來企業(yè)家。一個地方的營商環(huán)境好了，就能帶來企業(yè)家群體的落地效應(yīng)?！被浢拦径麻L嚴(yán)培棉對此深有感觸。今年是他來到馬鞍山的第12個年頭，他見證了馬鞍山營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。如今，他主動在朋友圈中發(fā)出邀約，邀請企業(yè)家朋友來馬投資興業(yè)。

5月15日，占地28.26畝的鄭蒲港碳纖維設(shè)備生產(chǎn)項目工業(yè)用地實現(xiàn)“成交即交地”；5月20日，占地95畝的花山區(qū)天盛智能制造產(chǎn)業(yè)基地項目實現(xiàn)“四證齊發(fā)”……今年以來，一個個項目在馬鞍山落地生根，一座座廠房如雨后春筍般拔地而起。

截至目前，全市已累計出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”項目282宗19833畝。其中，2023年1至6月，全市共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”項目46宗3704.67畝。

迭代升級不止步，在“營商”中“贏商”。

我市已組織開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革中期評估，對已出讓的“標(biāo)準(zhǔn)地”項目用地、建設(shè)、驗收、達(dá)產(chǎn)等階段用時以及區(qū)域評估等情況進(jìn)行統(tǒng)計，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)。市自然資源和規(guī)劃局正會同發(fā)改、住建等部門擬定我市推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革3.0版實施意見，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革升級。

我市還探索開展“地企雙評”，不斷完善評價指標(biāo)體系。市自然資源和規(guī)劃局將會同市經(jīng)信部門，在企業(yè)畝均效益評價的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出比進(jìn)行評價分檔，并提出土地整治提升建議，實現(xiàn)低效用地實時監(jiān)管。

鼓勵當(dāng)涂縣推行“用地清單制+四證齊發(fā)”，實現(xiàn)拿地即開工；支持博望區(qū)建設(shè)十大標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“退散進(jìn)集”；指導(dǎo)雨山區(qū)爭創(chuàng)“土地礦產(chǎn)”節(jié)約集約利用雙示范區(qū)；在馬鞍山經(jīng)開區(qū)和慈湖高新區(qū)實行“退二優(yōu)二”……在今年6月印發(fā)的《馬鞍山市推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作的實施意見》中，我市還明確提出，將扎實開展全域治理攻堅行動，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約水平。

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