《山東省節(jié)約用水條例（草案）》公開征求意見建議

《山東省節(jié)約用水條例（草案）》已經(jīng)省第十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議初次審議。根據(jù)《山東省地方立法條例》規(guī)定，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將《山東省節(jié)約用水條例（草案）》全文公布，公開征求社會(huì)各界的意見和建議。

社會(huì)各界人士可以直接將意見和建議發(fā)送至fagongwei@126.com，也可以寄送山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（濟(jì)南市歷下區(qū)院前街1號(hào)，郵編：250011），并在信封上注明《山東省節(jié)約用水條例（草案）》征求意見。公開征求意見截止日期為2021年10月30日。

山東省節(jié)約用水條例

（草 案）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與計(jì)劃

第三章 節(jié)水管理

第四章 節(jié)水措施

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對(duì)流域水資源節(jié)約利用和管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、總量控制、高效利用、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立節(jié)約用水目標(biāo)責(zé)任制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善資金投入和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，健全節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問題。

第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門，按照各自職責(zé)做好節(jié)約用水的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開發(fā)、推廣和利用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研究，開展產(chǎn)學(xué)研用合作，研制和開發(fā)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品并推廣應(yīng)用。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳教育，將節(jié)水知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育內(nèi)容，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水公益宣傳，對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

對(duì)在節(jié)約用水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與計(jì)劃

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，科學(xué)配置地表水，積極利用外調(diào)水，控制開采地下水，合理使用非常規(guī)水，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，科學(xué)安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)體系，根據(jù)上級(jí)確定的控制目標(biāo)、本行政區(qū)域水資源可利用量和水資源開發(fā)利用狀況，進(jìn)行用水總量和強(qiáng)度控制。

第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)上級(jí)節(jié)約用水規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源狀況，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源狀況評(píng)價(jià)、節(jié)約用水潛力分析以及節(jié)約用水目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容。

第十條 對(duì)納入取水許可管理的用水單位和個(gè)人，以及由供水單位供水且年用水量達(dá)到一定規(guī)模的非居民用水單位和個(gè)人，實(shí)行計(jì)劃用水管理。

前款規(guī)定的一定規(guī)模，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)毓?jié)約用水工作需要合理確定。

第十一條 用水單位和個(gè)人的用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)用水定額、用水需求、近三年實(shí)際用水情況以及取水許可水量或者供水單位供水能力等進(jìn)行核定。

納入取水許可管理的用水單位和個(gè)人的用水計(jì)劃，由取水口所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門下達(dá)；其他用水單位和個(gè)人的用水計(jì)劃由供水主管部門下達(dá)，并抄送同級(jí)水行政主管部門。

對(duì)取用多種水源的用水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)分別核定并下達(dá)用水計(jì)劃。

第十二條 因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因影響正常供水的，縣級(jí)以上人民政府可以采取限制用水措施，臨時(shí)壓減用水計(jì)劃，優(yōu)先保障居民生活用水。

第三章 節(jié)水管理

第十三條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的節(jié)約用水規(guī)劃和本行業(yè)用水實(shí)際，擬定節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。

鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定節(jié)約用水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 實(shí)行用水定額管理制度。

省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織編制并適時(shí)修訂本行業(yè)省級(jí)用水定額，經(jīng)省人民政府水行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。

有關(guān)部門編制區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、取水許可審批、計(jì)劃用水核定、節(jié)約用水評(píng)價(jià)、節(jié)約用水監(jiān)督檢查、節(jié)水載體評(píng)定等，應(yīng)當(dāng)將用水定額作為重要依據(jù)。

設(shè)區(qū)的市可以制定嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的用水定額。

第十五條 涉及取用水的相關(guān)規(guī)劃和需要辦理取水許可的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展水資源論證；水資源論證應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水評(píng)價(jià)內(nèi)容，合理確定用水規(guī)模。

行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)開展情況抄送同級(jí)水行政主管部門。

第十六條 實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度。

用水產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，取得節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證證書，使用節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。禁止偽造或者冒用節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入政府采購(gòu)名錄，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu)。

第十七條 實(shí)行水效標(biāo)識(shí)制度。

列入國(guó)家實(shí)施水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，其生產(chǎn)者或者進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)，并對(duì)水效標(biāo)識(shí)以及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

禁止銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，禁止偽造、冒用水效標(biāo)識(shí)或者利用水效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳。

第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水設(shè)備、產(chǎn)品或者使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門建立用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，健全用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)方法，保證統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)和完整，并定期公布統(tǒng)計(jì)信息。

第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)督機(jī)制，將年取用水量達(dá)到國(guó)家、省和設(shè)區(qū)的市規(guī)定規(guī)模的用水單位納入重點(diǎn)用水單位名錄，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)約用水工作的需要，建立縣級(jí)重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄。

第二十一條 設(shè)區(qū)的市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立水平衡測(cè)試制度，引導(dǎo)和規(guī)范用水單位開展水平衡測(cè)試。水平衡測(cè)試結(jié)果可以作為用水單位申請(qǐng)或者調(diào)整用水計(jì)劃、申報(bào)或者復(fù)核節(jié)約用水載體等的依據(jù)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)包含配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收。節(jié)水設(shè)施未建成或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

本條所稱節(jié)水設(shè)施，包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)、雨水收集利用系統(tǒng)和建筑中水利用系統(tǒng)等。

第二十三條 除國(guó)家和省規(guī)定的免征水資源稅、免繳水費(fèi)的情形外，用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納水資源稅、水費(fèi)。

第二十四條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝用水計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。未安裝計(jì)量設(shè)施或者已安裝的計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，其取用水量按照取用水設(shè)施滿負(fù)荷取用水量計(jì)算。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照用水的用途分別安裝計(jì)量設(shè)施。未區(qū)分用途安裝計(jì)量設(shè)施的，按照用水類別中最高水價(jià)或者水資源稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

新建、改建、擴(kuò)建灌區(qū)、泵站、機(jī)井以及規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備必要的用水計(jì)量設(shè)施。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立完善水價(jià)形成機(jī)制，區(qū)分不同用水，實(shí)行差異化水價(jià)。

農(nóng)業(yè)用水執(zhí)行農(nóng)業(yè)水價(jià)。農(nóng)業(yè)水價(jià)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等因素，合理制定農(nóng)業(yè)水價(jià)，原則上不低于工程運(yùn)行維護(hù)成本水平，逐步實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等特種用水行業(yè)的用水執(zhí)行特種水價(jià)。特種用水行業(yè)的范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

再生水水價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其水質(zhì)、成本以及用途、用量等因素，由供需雙方協(xié)商確定。

第二十六條 城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)；集中供水的農(nóng)村居民生活用水按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定逐步推行階梯水價(jià)。

非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)收取水資源稅、水費(fèi)制度。

第四章 節(jié)水措施

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和規(guī)模，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高水資源利用效率。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、礦坑水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高非常規(guī)水利用率。

第二十八條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，統(tǒng)籌供排水、污水處理及回用，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)間接冷卻水、冷凝水、尾水等應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放。

以水為主要原料的飲用水和飲料生產(chǎn)企業(yè)以及現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)和工藝，產(chǎn)水率不得低于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工等高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造，降低單位產(chǎn)品水耗；新建、改建、擴(kuò)建高耗水工業(yè)企業(yè)，其單位產(chǎn)品水耗應(yīng)當(dāng)符合用水定額先進(jìn)值。

第二十九條 依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供水、排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施區(qū)內(nèi)用水單位間用水的串聯(lián)使用和循環(huán)利用。

前款規(guī)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行區(qū)域水資源論證；行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新審批機(jī)制、優(yōu)化審批流程，為區(qū)域內(nèi)用水單位和個(gè)人辦理取水許可提供便利。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)以及農(nóng)林牧漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，健全完善農(nóng)田灌溉排水工程體系，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，發(fā)展節(jié)水灌溉，建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范區(qū)和節(jié)水型灌區(qū)。

第三十一條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，采取有效措施，因地制宜推廣節(jié)約用水灌溉和水肥一體化等技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)水工程與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、生物等措施相結(jié)合，提高用水效率。

新建農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)；已建成的灌溉設(shè)施不符合節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行更新改造。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)的節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的尾水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用。

第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)維護(hù)改造，減少供水漏損。供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)的部分不得計(jì)入供水定價(jià)成本。

第三十三條 工業(yè)和民用建筑應(yīng)當(dāng)采取水循環(huán)使用、梯級(jí)利用、分質(zhì)利用等措施，優(yōu)先采用國(guó)家和省鼓勵(lì)使用的節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備。

經(jīng)營(yíng)洗車、洗浴、游泳、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)和賓館等服務(wù)業(yè)用水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，并對(duì)廢水進(jìn)行綜合利用。

第三十四條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜的原則，優(yōu)先選擇耐旱、適應(yīng)性強(qiáng)的樹種，推廣使用噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉方式。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共給水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共給水設(shè)施的日常管理和維護(hù)，防止跑水、漏水。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)和再生水利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)、工藝，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)或者有條件使用再生水的工業(yè)企業(yè)、綠化環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀、建筑施工、農(nóng)田灌溉等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定優(yōu)先使用再生水。

賓館、飯店、商場(chǎng)等綜合性設(shè)施、企業(yè)事業(yè)單位以及住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)再生水設(shè)施。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合推進(jìn)海綿城市建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用、調(diào)蓄和污水處理回用設(shè)施，并采取雨污分流、滲透路面、地表水徑流控制和雨水綜合利用等措施，保護(hù)自然水系與修復(fù)生態(tài)，提高雨水和污水資源化利用水平。

企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定因地制宜開展雨水集蓄利用。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民用水合作組織和個(gè)人建設(shè)集雨水窖、水池、塘壩等蓄水工程。

第三十七條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，科學(xué)制定海水綜合利用計(jì)劃，推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)和裝備，發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用海水或者淡化海水。

第三十八條 鼓勵(lì)微咸水豐富地區(qū)合理開發(fā)利用微咸水，發(fā)展適宜農(nóng)作物或者產(chǎn)業(yè)。

礦山企業(yè)和建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，加大疏干排水的回收利用，減少直接外排。

第五章 保障措施

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善節(jié)約用水投入機(jī)制，加大節(jié)約用水的財(cái)政投入，主要用于節(jié)水新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣以及節(jié)約用水的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，健全與節(jié)約用水成效、農(nóng)業(yè)水價(jià)水平、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度，完善農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)節(jié)約用水項(xiàng)目給予稅費(fèi)減免和資金扶持。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織開發(fā)符合節(jié)約用水項(xiàng)目需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目；對(duì)符合條件的節(jié)約用水項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予支持。

第四十二條 鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與用水單位簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)約用水診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展縣域節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市、企業(yè)、校園等建設(shè)，在用水產(chǎn)品、用水企業(yè)、灌區(qū)和公共機(jī)構(gòu)中培育水效領(lǐng)跑者。

第四十四條 對(duì)下列單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予財(cái)政補(bǔ)助或者資金扶持：

（一）水效領(lǐng)跑者或者在節(jié)約用水、減少水資源消耗方面取得顯著成效的；

（二）在非常規(guī)水開發(fā)利用工作中做出顯著成績(jī)的；

（三）研究推廣節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等方面有突出貢獻(xiàn)的。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)供水、用水單位節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，偽造或者冒用節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一倍的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，工業(yè)間接冷卻水、冷凝水、尾水未按照規(guī)定循環(huán)使用或者回收利用，直接排放的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，以水為主要原料的飲用水和飲料生產(chǎn)企業(yè)以及現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水的經(jīng)營(yíng)者，產(chǎn)水率低于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在節(jié)約用水工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十一條 本條例自 年 月 日起施行。

關(guān)鍵詞： 山東省節(jié)約用水條例（草案） 山東省 節(jié)約 用水