智造新銅都生態(tài)幸福城

行走鄉(xiāng)村，入目是青山綠水、美麗畫卷；走入城區(qū)，但見市容整潔，一個(gè)個(gè)口袋公園、城市游園扮靚街角，也點(diǎn)亮了百姓生活；尋訪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，企業(yè)忙生產(chǎn)、項(xiàng)目忙推進(jìn)……

近年來，銅陵市樹牢“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、辦好自己事”，努力向高處攀、與強(qiáng)者比、跟快的賽，推動(dòng)改革發(fā)展和各項(xiàng)工作由“做了”向“做好了”轉(zhuǎn)變。在新階段現(xiàn)代化幸福銅陵建設(shè)征程中，銅陵以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)強(qiáng)基、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、創(chuàng)富惠民“四創(chuàng)”為路徑，奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音，創(chuàng)造高品質(zhì)美麗新生活，改革邁出新步伐，發(fā)展開啟新格局。

銅陵市義安區(qū)五松鎮(zhèn)境內(nèi)的長江生態(tài)廊道。 (過仁寧 攝)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效

“5微米有多厚，可以觸摸一下我們的銅箔樣品?！痹阢~陵有色銅冠銅箔公司的廠房里，工作人員像撕紙一樣輕易撕開了5微米厚的銅箔。該工作人員介紹，A4紙厚度大約是100微米，這張銅箔的厚度約為A4紙的二十分之一，觸感就像糖果紙一樣柔軟。

薄若蟬翼的銅箔是銅陵市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)生動(dòng)縮影。銅陵靠工業(yè)和制造業(yè)起家，也必須靠工業(yè)和制造業(yè)走向未來。近年來，銅陵市堅(jiān)持以先進(jìn)制造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手鍛長板，抓住銅、延伸銅，把銅這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把銅產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)做強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端躍升，著力打造新型“銅墻鐵壁”；一手補(bǔ)短板，不唯銅、超越銅，通過積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，智能化、數(shù)字化、綠色化改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端制造、智能制造，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

銅陵堅(jiān)定推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往高端環(huán)節(jié)走，5G通訊用極低輪廓銅箔打破國外技術(shù)壟斷，銅陵有色躋身世界500強(qiáng)，銅陵精達(dá)入選“全國質(zhì)量標(biāo)桿”。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)往核心環(huán)節(jié)走，引進(jìn)富樂德半導(dǎo)體、旭創(chuàng)光模塊等一批重大項(xiàng)目，獲批省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)工程（專項(xiàng)）6個(gè)，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到40%，提升12.1個(gè)百分點(diǎn)。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，銅陵市在全省率先實(shí)施科技服務(wù)團(tuán)、推出科技型小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品 “首張訂單”試點(diǎn)等創(chuàng)新性舉措，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)64個(gè)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)人才政策“八條”。爭取和用好國家政策平臺(tái)，全國資源型城市轉(zhuǎn)型績效考核、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)評(píng)估等獲得優(yōu)秀等次，累計(jì)爭取資金12.6億元；先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群入列首批國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，獅子山高新區(qū)晉升國家級(jí)，全省首個(gè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)落戶銅陵，入選“科創(chuàng)中國”首批試點(diǎn)城市；義安區(qū)國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功獲批。老工業(yè)基地調(diào)整改造、公立醫(yī)院改革、財(cái)政績效管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效等獲國務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。

銅陵有色銅冠銅箔公司車間內(nèi)，工人在生產(chǎn)鋰電銅箔。（高凌君 攝）

創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)——“兩高”發(fā)展環(huán)境持續(xù)升級(jí)

“銅陵做到了讓企業(yè)家安心，我們企業(yè)愿意在這座城市發(fā)展。 ”9月17日下午，F(xiàn)erroTec（中國）集團(tuán)董事局主席、安徽富樂德長江半導(dǎo)體材料股份有限公司董事長賀賢漢在總投資10億元的長江半導(dǎo)體12英寸再生晶圓項(xiàng)目量產(chǎn)儀式上說。該項(xiàng)目也是該企業(yè)在銅陵布局的第四個(gè)項(xiàng)目。

近年來，銅陵主動(dòng)對(duì)標(biāo)滬蘇浙，抬高工作標(biāo)桿，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、人居環(huán)境、安全環(huán)境、干事環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活夯實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。深化“放管服”改革，常態(tài)化開展“四送一服”，建立企業(yè)訴求閉環(huán)管理和全程響應(yīng)機(jī)制。建立首問負(fù)責(zé)制和“說不”提級(jí)管理制度，為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦事過程中不說“不能辦”、只說“如何辦”。改革企業(yè)政策“免申報(bào)”兌現(xiàn)機(jī)制，只要符合條件，免申即享；出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境“四十條”，打造集聚資源要素的強(qiáng)磁場。銅陵?duì)I商環(huán)境連續(xù)兩年居長三角中心區(qū)城市前十，五年累計(jì)減稅降費(fèi)118億元。

創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境。長江禁漁令全面落實(shí)、漁民全部上岸，長江銅陵段頻現(xiàn)江豚的“微笑”。 “無廢城市”建設(shè)率先試點(diǎn)，生活垃圾分類漸成文明新風(fēng)尚。河湖長制、林長制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制全面推行，城市黑臭水體基本消除，橫港掃把溝片區(qū)水環(huán)境提升工作啟動(dòng)實(shí)施。 “十三五”末，銅陵空氣優(yōu)良天數(shù)比例、地表水環(huán)境質(zhì)量均居全省第3位，空氣質(zhì)量首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)天白云已成常態(tài)。創(chuàng)成國家森林城市、國家節(jié)水型城市。犁橋村、群心村、濱江生態(tài)岸線獲評(píng)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

創(chuàng)優(yōu)安全環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化法治銅陵、平安銅陵建設(shè)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案，全方位防控各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)優(yōu)干事環(huán)境。樹牢實(shí)干導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、勇于攀高比強(qiáng)，當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作、謀抓手性事項(xiàng)。樹正用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、關(guān)愛回訪等機(jī)制，以組織對(duì)干部的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)干部對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。

文一三佳科技股份公司機(jī)器人車間，工程師正在對(duì)芯片封裝集成系統(tǒng)協(xié)作機(jī)器人進(jìn)行位置調(diào)試。（潘偉  攝）

創(chuàng)業(yè)強(qiáng)基——項(xiàng)目招引建設(shè)掀起熱潮

今年國慶節(jié)前，樅陽縣成功簽約7個(gè)項(xiàng)目、總投資16億元；義安區(qū)舉行產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目集中簽約儀式，16個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資48.03億元。 9月25日上午，2021年全省第九批重大項(xiàng)目集中開工動(dòng)員會(huì)銅陵分會(huì)場活動(dòng)舉行，銅陵市集中開工16個(gè)重大項(xiàng)目，總投資60.45億元。國慶期間，銅陵經(jīng)開區(qū)各重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)“不打烊”，建設(shè)者們放棄休息、加班加點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度……

扭住項(xiàng)目“牛鼻子”，以項(xiàng)目比高下、以實(shí)績論英雄，掀起投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)熱潮。今年8月13日至14日，銅陵市召開高規(guī)格的重大項(xiàng)目建設(shè)暨“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，與會(huì)人員通過“實(shí)地觀摩+集中開會(huì)”的方式比進(jìn)度、找差距，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目助推高質(zhì)量發(fā)展。伴隨著“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹牢，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目在銅陵簽約落地，一棟棟工業(yè)廠房在園區(qū)建成投運(yùn)，走訪銅陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)感受到的是發(fā)展的活力、前行的動(dòng)力。

實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)發(fā)展“雙攻堅(jiān)”行動(dòng)。持續(xù)組織開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)類和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善“四督四保”“三個(gè)走”和集中開工、市委書記督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)等工作機(jī)制，營造板塊比貢獻(xiàn)、部門比服務(wù)的良好氛圍；深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，全面推行“承諾即開工”，實(shí)施開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)縣區(qū)園區(qū)與滬蘇浙城市城區(qū)對(duì)口合作，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。

銅陵將招商引資和招才引智“雙招雙引”作為首位工程推進(jìn)。抓住長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要窗口期，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，招引一批中高端項(xiàng)目；創(chuàng)新招引方式，編制推出招商圖譜和投資合作熱力圖，將招商資源和政策搬上云端；全面推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，聚焦8大產(chǎn)業(yè)集群、12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加大招引力度。持續(xù)實(shí)施“銅都英才計(jì)劃”，健全人才政策體系；注重發(fā)揮企業(yè)引才育才主體作用，把人才選擇權(quán)、評(píng)判權(quán)更多交給企業(yè)；制定集聚產(chǎn)業(yè)人才的“八條”政策，籌建人才（青年）公寓。

銅陵持續(xù)掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。開展突出貢獻(xiàn)企業(yè)和星級(jí)企業(yè)綜合評(píng)定活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家榮譽(yù)感、弘揚(yáng)企業(yè)家精神。完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成功率。 “十三五”期間，銅陵新增注冊(cè)私營企業(yè)2.46萬戶、新增注冊(cè)個(gè)體工商戶4.64萬戶，開展階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.2萬人次，“創(chuàng)業(yè)銅都”行動(dòng)入選第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)參展項(xiàng)目。

創(chuàng)富惠民——民生事業(yè)改革創(chuàng)新提速

“增加停車位是剛需，還要拓寬小區(qū)道路，打通小區(qū)周邊的斷頭路，增加休閑娛樂設(shè)施。 ”在銅官區(qū)新城花園小區(qū)，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目正在推進(jìn)，項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人夏有武介紹，通過項(xiàng)目的實(shí)施可以切實(shí)解決老舊小區(qū)創(chuàng)建難點(diǎn)問題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境、提升百姓獲得感。

鮮明的民生底色，是一座幸福之城的最好注解。銅陵市深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，“十三五”期間累計(jì)投入超140億元，滾動(dòng)實(shí)施184項(xiàng)民生工程。伴隨著一樁樁民生小事的解決、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的推進(jìn)，銅陵人民的生活也在發(fā)生著幸福改變。

全面小康了，百姓更富了。到“十三五”末，銅陵財(cái)政收入和城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到182億元、41180元、17102元，年均分別增長4.4%、7.9%、9.1%；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下11.5萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧，65個(gè)貧困村全部出列，如期兌現(xiàn)了“全面小康路上一個(gè)也不能少”的莊嚴(yán)承諾。城鄉(xiāng)更美了，住的更好了。銅陵統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村振興，在城鎮(zhèn)，西湖新區(qū)展現(xiàn)新貌，改造老舊小區(qū)85個(gè)、棚戶區(qū)28864套；在農(nóng)村，改造農(nóng)村危房14446戶，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村106個(gè)。設(shè)施更好了，出行更暢了。順利實(shí)施新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，江北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，G347樅陽段建成通車，引江濟(jì)淮工程樅陽樞紐年底完工，江北港鐵路專用線加快建設(shè)，“十三五”江北區(qū)域交通、水利、電力投資分別是“十二五”的15倍、5.3倍、3.6倍，累計(jì)近150億元；寧安高鐵開通運(yùn)營，G3銅陵長江公鐵大橋先期工程基本完工，區(qū)域交通樞紐地位更加鞏固。

“十三五”期間，銅陵推動(dòng)的義務(wù)教育陽光分班、緊密型醫(yī)聯(lián)體、新一輪社區(qū)治理等改革經(jīng)驗(yàn)全國推介，建設(shè)了一批公園游園，打造十五分鐘便民服務(wù)圈、十五分鐘體育健身圈，實(shí)現(xiàn)了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市三連冠，直接提升了百姓在就醫(yī)、教育以及日常生活中的獲得感。

回顧過去，銅陵用好新發(fā)展理念指揮棒，經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開新局面，民生事業(yè)取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了在逆境中穩(wěn)住局面、在危機(jī)中孕育先機(jī)。未來五年，銅陵錨定“智造新銅都、生態(tài)幸福城”，繼續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)強(qiáng)基、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、創(chuàng)富惠民，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破、高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步，努力譜寫新階段現(xiàn)代化幸福銅陵建設(shè)新篇章。

關(guān)鍵詞： 智造 新銅 生態(tài) 幸福