從全省第三出發(fā)沖刺全國八十強

金秋十月，滁州市各大旅游景點游客如織，人頭攢動。一個黃金假期，全市游客總數(shù)達到262萬人次，實現(xiàn)旅游收入13.1億元，分別比去年同期增長37%、11%。這是滁州市經(jīng)濟發(fā)展強勁、社會政通人和的一個縮影。

指標競相“站高”，收獲的不僅僅是跳躍的數(shù)據(jù)，更是發(fā)展的底氣。剛剛結(jié)束的滁州市第七次黨代會，響亮提出“奮進新征程、沖刺八十強”的宏偉目標。圍繞新目標、新使命、新藍圖，全市上下正齊心協(xié)力、鉚足干勁，為加快建設新階段現(xiàn)代化新滁州而努力奮斗。

輝煌成就，來自奮斗者的不懈拼搏

時間，是偉大的書寫者；數(shù)據(jù)，是忠實的見證者。

近年來，我市主要經(jīng)濟指標增速快于全省全國，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨2000億元、3000億元大關，躍居全省第3位，年均增速居全省第2位。財政收入、社會消費品零售總額去年分別達371.8億元、1182.6億元，居全省第3位、第5位；居民人均可支配收入25711元，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資年均增速分別達10%、14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到9:48.7:42.3，制造業(yè)增加值、民營經(jīng)濟增加值占GDP比重分別居全省第1位、第2位。人民幣存貸款余額去年雙雙突破3000億元，全市新增上市企業(yè)9家，總數(shù)達12家、居全省第3位……

振奮人心的數(shù)字背后，是我市牢固樹立項目為王理念，堅定不移把“雙招雙引”作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主抓手，深入打造“亭滿意”營商環(huán)境，推動新階段現(xiàn)代化新滁州建設發(fā)展的信心和決心。近年來，我市累計引進億元以上項目2270個、到位資金近5000億元，惠科、隆基、晶科、福萊特、東方日升、星恒電源、陽光電源、人民控股、通威等一批投資超百億元的工業(yè)大項目引進落戶或竣工投產(chǎn)；引進院士、國家級領軍人才、博士等高層次人才超千名。

輝煌成就的取得，也離不開改革開放的大刀闊斧推進和創(chuàng)新驅(qū)動的全面開花。將改革基因融入發(fā)展血液的皖東人民深知唯有科技創(chuàng)新才能更好作答“高水平打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地、改革開放新高地、長三角一體化發(fā)展樣板區(qū)、美好安徽先行區(qū)”的時代考題，竭盡所能激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的動能活力，主要創(chuàng)新指標穩(wěn)居全省第一方陣，高新技術企業(yè)突破600家、居全省第3位，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值居全省第3位。與近百家大學大院大所建立緊密型合作關系，省級以上研發(fā)平臺發(fā)展到192家，建成院士工作站9家、居全省第2位。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重居全省第4位，獲批省級重大工程3個、重大專項2個。

補鏈、延鏈、固鏈，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚效應和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。我市由市級領導領銜掛帥，聚焦新能源、新材料、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，建立八大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，光伏組件和光伏玻璃產(chǎn)能均占全省60%以上，先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元，省級智能家電戰(zhàn)新基地產(chǎn)值近600億元，省級特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）縣域全覆蓋、數(shù)量居全省第1位。規(guī)上企業(yè)達1921家、居全省第2位，億元以上企業(yè)超500家，百億企業(yè)達4家，省級“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展到220家、居全省第4位，入圍數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展百強城市。省級服務業(yè)集聚區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園分別達13家、9家、2家，網(wǎng)上零售額居全省第4位，限上企業(yè)（單位）數(shù)居全省第3位。

改革開放，大踏步前行的不竭動力

敢為人先，上下求索。深化改革是滁州的紅色基因，也是滁州的標志性品牌。

作為中國農(nóng)村改革主要發(fā)源地，滁州一直秉承“敢闖敢試 敢為人先”的大包干精神，奮力拼搏，砥礪奮進。

依托“大包干時代”打下的農(nóng)業(yè)基礎、“大揚子時代”蓄積的工業(yè)實力、“大滁城時代”形成的發(fā)展支撐，我市改革蹄疾步穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明、行政商事制度等重點領域改革縱深推進、多點開花，成為在全省乃至全國叫得響、立得住的特色品牌。

從全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革到村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，從天長醫(yī)共體建設到全國縣級公立醫(yī)院改革，從建立完善生態(tài)補償機制到林長制改革深入推進……近年來，我市共承擔國家級改革試點42項、省級56項。獲批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地制度改革3項整市試點，天長獲批第二輪土地承包到期后再延長30年試點，定遠獲評全國第一批小型水庫管理體制改革樣板縣，全椒大季村列入全國首批村民自治試點。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“人地掛鉤”、農(nóng)村股改等一批改革經(jīng)驗全國推廣?？h域醫(yī)改“天長模式”、家庭醫(yī)生簽約服務“定遠模式”、農(nóng)村垃圾治理“來安經(jīng)驗”、人居環(huán)境整治“明光經(jīng)驗”、醫(yī)保智能監(jiān)控“滁州示范”等一批改革在全國形成品牌。在全省率先建立公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度、中小學教職工編制動態(tài)調(diào)整機制?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，全市11.2萬項政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，與長三角41個城市實現(xiàn)65個政務服務事項跨區(qū)域通辦，政務服務考核連續(xù)7年居全省第1位，營商環(huán)境考核連續(xù)3年居全省前列。

勇立開放潮頭，彰顯一體化發(fā)展新格局。作為安徽東向發(fā)展“橋頭堡”，身處南京和合肥兩大都市圈核心層的滁州，在開展區(qū)域合作、開放發(fā)展上有著先天的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，隨著長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、國家級江北新區(qū)、南京都市圈等國家重大戰(zhàn)略的實施，我市搶抓歷史性機遇，全面對接大江北，推動開放合作發(fā)展，優(yōu)勢互補、融合共進。頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰區(qū)合作列入國家規(guī)劃，啟動區(qū)建設全面展開；天長—六合協(xié)同發(fā)展區(qū)列入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案，與上海楊浦簽訂協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)與滬蘇浙城市城區(qū)和園區(qū)結(jié)對共建全覆蓋。4家開發(fā)園區(qū)進入全省30強，滁州經(jīng)開區(qū)在國家級經(jīng)開區(qū)考核中連續(xù)兩年居全省第3位。中新蘇滁高新區(qū)、天長經(jīng)開區(qū)獲批省級高新區(qū)。國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批建設，西部大工業(yè)基地初具規(guī)模。累計完成進出口總額161億美元、年均增長11.2%，實際利用外商直接投資16億美元、年均增長8%，全市外資企業(yè)數(shù)居全省第3位，進入全國外貿(mào)百強城市。

全面深化改革正道直行。滁州人以一往無前的勇氣、踏石留印的韌勁，在這條篳路藍縷之路上堅定邁進。

城市蝶變，千年古城的“鳳凰涅槃”

早在公元589年，滁州就建制設立。悠悠千載，直到本世紀前10年，城市規(guī)模也就幾十平方公里，房屋低矮，街道老舊，形同一座縣城。

從“大滁城”到“大江北”，滁州城市建設的帷幕逐漸拉開，聚力“一山（瑯琊山）、一河（清流河）、一城（滁州古城）、一湖（明湖）”四大工程，城市不斷向外拓展，樓高了，路寬了，城市“骨架”拉開了，城市發(fā)展“舊貌煥新顏”。

宜居的生態(tài)環(huán)境，是人民幸福生活不可或缺的一部分。近年來，我市加大資金投入，主城區(qū)五年累計完成城建投入超千億元，建成區(qū)面積超100平方公里，人口近80萬人。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達61.8%，首超全省平均水平。主城區(qū)以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以“四個一”工程為重點，實施了一批補短板、強功能、保安全、惠民生的重點項目。改造老舊小區(qū)78個，更新公交車320臺，新增停車泊位2萬多個。

城市“大動脈”和“毛細血管”接連被打通，新建改建道路130公里、橋梁31座，滿足市民便捷化出行需求，更在潛移默化中助力區(qū)域甚至整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。滁州大道、明湖大道、中都大道北延、洪武路西延等骨干路網(wǎng)貫通，滁寧換乘中心、城北客運站等建成使用，城市更暢通、出行更便捷。此外，滁州以構(gòu)建連接南北、貫通東西的水陸空立體化大交通網(wǎng)絡體系為目標，優(yōu)先推進對接長三角區(qū)域項目，一大批重大交通基礎設施建設相繼建成或開工，為擴大開放、密切合作打下了通達基礎。近五年，滁州新增高速公路127公里，全市高速公路通車里程580公里，位居全省第一。滁淮高速全線、合寧高速“四改八”先后建成通車，銜接南京、合肥都市圈高速公路建成6條、在建3條、開展前期工作4條，普通國省道20余條、在建4條，謀劃建設16條，滁寧無縫換乘公交線路6條，滁寧公交換乘中心建成投入使用。滁州（汊河）港等11個水運項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)通江達海。

同時，一批跨區(qū)域重大基礎設施項目正在緊張建設。汊河大橋、來六高速、滁天高速、池杉湖路橋、來寧客運樞紐中心、合新高鐵、寧淮高鐵等已經(jīng)開工。沿江高鐵爭取年內(nèi)開工，未來將在全椒設大墅站，并在滁州站與京滬高鐵并站運行。加快推進寧洛高速“四改八”、天儀高速、中李大橋、黑扎營大橋、南浦一級公路、滬渝蓉高鐵等項目前期工作。深入研究蚌滁寧城際鐵路線路方案。滁州機場得出優(yōu)化選址成果；天長和明光通用機場選址獲批。圍繞“山、水、園、亭”做文章，花博園、魚尾獅公園、明湖公園等30多個游園建成開園，瑯琊山免費開放，南湖北湖水系連通，清流河景觀成帶，城市更靈動、環(huán)境更優(yōu)美。

背街小巷、老舊小區(qū)是一座城市的“里子”。近年來，我市始終堅持把老舊小區(qū)改造作為民生工程、民心工程持續(xù)推進，加快老城區(qū)改造。在改造過程中，堅持從改觀小區(qū)面貌、改善房屋功能、改造基礎設施、改優(yōu)居住環(huán)境等方面統(tǒng)籌施策，注重解決城市停車難、社區(qū)綜合服務用房少等實際問題，改造后的老舊小區(qū)成為了“彰顯文明特色、展現(xiàn)城市面貌、提升生活品質(zhì)”的特色小區(qū)，順利實現(xiàn)“破舊立新、一步一景”的華美蝶變。

承載著歷史的記憶，瑯琊閣、太仆寺、遵陽街、拱極門、吳棠和章益故居等修繕恢復，滁城古韻更濃郁、底蘊更彰顯。蘇寧、萬達、吾悅等品牌綜合體入駐，城市更宜居、功能更完善。

一半山水一半城。山，是這座城的名片；水，是這座城的靈魂；整潔有序，是這座城的常態(tài)；和諧宜居，是這座城的底色。放眼滁州，一條條新修道路縱橫交錯；一個個老舊小區(qū)煥發(fā)新機；一片片綠地生機盎然；一批批民生工程投入使用……如今，滁州綠意越來越濃，“山在城中，水從城過，園建街邊，亭隱林中”的山水園林城市正在清流河畔展露芳華。

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