合肥市印發(fā)村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則

記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，日前，《合肥市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》）正式印發(fā)，其中明確，村莊規(guī)劃編制，要突出合肥市地域和鄉(xiāng)村特色，實(shí)現(xiàn)地域有風(fēng)格、區(qū)域有特色、村域有風(fēng)貌、農(nóng)房有特點(diǎn)。

結(jié)合合肥實(shí)際，合肥市全面探索“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制-實(shí)施-管理，形成技術(shù)導(dǎo)則+管理手冊(cè)、設(shè)計(jì)手冊(cè)、村民手冊(cè)的“一則三冊(cè)”實(shí)用成果體系，既有面對(duì)規(guī)劃編制單位的規(guī)范要求，也有規(guī)劃管理部門的實(shí)施抓手，更有村民參與的實(shí)用成果。

《導(dǎo)則》提出，村莊規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同類型的村莊特征，因村施策，分類指導(dǎo)，將全市行政村劃分為集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并和其他類；在行政村分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合村域?qū)用娴慕y(tǒng)籌分析，將自然村分類為保留、搬遷撤并和新建居民點(diǎn)三類。同時(shí)，對(duì)村域國土空間實(shí)施分區(qū)分類管控，提出分區(qū)準(zhǔn)入清單，并明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線、村莊建設(shè)邊界、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等控制線。

為保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化，《導(dǎo)則》明確，根據(jù)合肥市鄉(xiāng)村特征，提出特定地域片區(qū)和特定文化片區(qū)兩個(gè)方面的指引，其中將特定地域片區(qū)分為環(huán)湖、近城、嶺上和崗中四種類型片區(qū)，將特定文化片區(qū)分為歷史文化、紅色文化以及其他文化片區(qū)，對(duì)不同類型片區(qū)提出具有地域和文化特征的村莊規(guī)劃指引要求。同時(shí)，深入挖掘農(nóng)耕、民俗、非遺、家風(fēng)、家訓(xùn)等鄉(xiāng)土文化，適應(yīng)現(xiàn)代生活需求，體現(xiàn)景觀的鄉(xiāng)土性、趣味性和藝術(shù)性。

據(jù)市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村莊發(fā)展具有動(dòng)態(tài)性和長期性的特點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件變化帶來的村莊空間發(fā)展新需求，對(duì)村莊類型進(jìn)行相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村地區(qū)的法定規(guī)劃，既要能用、管用，又不能“管死”，所以提出“用途”留白、“點(diǎn)位”留白、“指標(biāo)”留白，為發(fā)展預(yù)留空間。

（陳亮 記者 王蔚蔚）

關(guān)鍵詞： 合肥市 村莊 規(guī)劃編制