銀保監(jiān)會：三招盤活信貸存量 增強對民企支持

近日，銀保監(jiān)會召開題為“進一步提升銀行業(yè)和保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效”的新聞發(fā)布會。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人肖遠企在會上表示，目前采取了盤活存量、用好增量，并通過短期窗口指導(dǎo)和中長期機制建設(shè)結(jié)合的方式，增加對小微和民營企業(yè)的信貸支持。

“今年以來，銀行業(yè)和保險業(yè)運行整體平穩(wěn)，風(fēng)險整體可控。”肖遠企說，這是銀保監(jiān)會‘三定’方案批復(fù)后的首次新聞發(fā)布會。

堵“旁門”、開“正門”

“目前我國信貸平穩(wěn)增長，銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效不斷提高。”肖遠企在會上透露，8月末，各項貸款余額136.5萬億元，當(dāng)月新增1.3萬億元，較去年同期多增3037億元。1-8月份，累計新增貸款11.6萬億元，較去年同期多增1.3萬億元，同比增長12.3%。

從結(jié)構(gòu)上來看，肖遠企則表示，信貸資源更多地配置在薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。8月末，制造業(yè)貸款余額17萬億元，比年初增加6829億元，比去年同期多增三千多億元。對于新興產(chǎn)業(yè)，如投向信息傳輸、軟件、信息技術(shù)業(yè)的貸款同比增長24%。小微企業(yè)貸款余額為32.7萬億元，同比增長12.6%，比各項貸款增速高0.3個百分點。

此外，銀行保險機構(gòu)抵御風(fēng)險的能力也進一步增強。“銀行的資本充足率穩(wěn)中有升，特別是大型銀行資本充足率保持在較高水平，撥備覆蓋率達到176%。”

對于近期有關(guān)監(jiān)管放水的說法，肖遠企回應(yīng)稱，“不能說是‘監(jiān)管放水’，我們一直堅持‘開正門’，可能大家將‘開正門’理解為放水。”

他表示，過去一段時間大家更多關(guān)注的是治亂象，壓降風(fēng)險，打擊非法金融活動等強有力的措施，堵“旁門”的決心肯定不會變，但在堵旁門的時候肯定要“開正門”，要讓金融機構(gòu)“旁門”越開越小，“正門”越來越大，要培養(yǎng)新的發(fā)展點、新的增長點、新的盈利點。

肖遠企在會上同時指出了銀行業(yè)存在的一些問題。例如，資金傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟的渠道不夠暢通，貨幣信貸傳導(dǎo)機制不夠暢通;金融供給和需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾;部分銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)分類不夠準(zhǔn)確，個別機構(gòu)存在隱匿、轉(zhuǎn)移不良貸款行為;銀行考核機制還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求等。

“擠、騰、挖”盤活信貸存量

在加強小微和民營企業(yè)金融服務(wù)方面，監(jiān)管部門如何做?肖遠企在會上表示，目前采取了盤活存量、用好增量，并通過短期窗口指導(dǎo)和中長期機制建設(shè)結(jié)合的方式，增加對小微和民營企業(yè)的信貸支持。

“盤活存量體現(xiàn)在‘擠’、‘騰’、‘挖’三個字。”肖遠企解釋道，“擠”就是擠出信貸資源，把它用于小微企業(yè)和民營企業(yè)。具體而言，一是從大型企業(yè)存在的多頭授信、過度授信中擠，二是從“僵尸企業(yè)”中擠，三是從通道占用的資金中擠。

“騰”，就是騰出更多的信貸資源用于民營企業(yè)和小微企業(yè)，具體而言，一是加大銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)的處置力度，通過現(xiàn)金清收，核銷、批量轉(zhuǎn)讓等方式把不良資產(chǎn)清理出去，“騰”出新的信貸空間投放到小微和民營企業(yè)、制造業(yè)、高新戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)里面去。二是通過債轉(zhuǎn)股的形式“騰”。

肖遠企稱，今年1-8月份銀行業(yè)金融機構(gòu)已經(jīng)處置不良資產(chǎn)8000多億元，債轉(zhuǎn)股簽約金額達1.7萬億元。

“挖”，就是挖銀行保險機構(gòu)的潛力。通過向管理要效益，通過銀行保險自身管理水平的提升來挖掘內(nèi)部的潛力，盤活存量資金。

肖遠企進一步表示，用好增量則體現(xiàn)在疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機制、整合內(nèi)部資源、提高資金的使用效率三方面。

他同時強調(diào)，短期窗口指導(dǎo)應(yīng)與中長期機制建設(shè)相結(jié)合，對小微企業(yè)提出“兩增兩控”的目標(biāo)。所謂“兩增”即小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平。“兩控”，即要求銀行業(yè)金融機構(gòu)合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。“對暫時遇到困難的企業(yè)，要求銀行機構(gòu)不要盲目地抽貸、壓貸和斷貸，這是通過監(jiān)管的窗口指導(dǎo)。”肖遠企說。

理財新規(guī)配套措施正按計劃推進

距離銀保監(jiān)會公布《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》的征求意見稿出臺已兩個月有余，“理財新規(guī)”正式稿何時落地始終是各方關(guān)注的焦點。

當(dāng)被記者問及新規(guī)相關(guān)配套政策文件的進展時，肖遠企稱，“銀保監(jiān)會和有關(guān)部門一起對收到的意見進行認(rèn)真分析，合理的意見肯定會充分吸收采納，確實也根據(jù)大家反饋的意見進行了一些修訂。”

肖遠企表示，其他的配套政策措施目前都在按計劃推進之中，銀保監(jiān)會也要跟其他的部門進行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。(閆雨昕)

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