南陽為什么行？阜陽日報刊文

江淮織錦繡，盛會擘宏圖。10月28日至31日，備受全省人民關注的安徽省第十一次黨代會在合肥隆重召開。

總結過去、擘畫未來，繼往開來、與時俱進。站在新的歷史起點上，大會謀劃了安徽未來五年的目標任務，吹響了加快建設現(xiàn)代化美好安徽的進軍號角。

此次會議上，作為安徽省人口大市的阜陽，被賦予“阜陽城市圈”新定位，又迎來發(fā)展新機遇！首次“官宣”阜陽城市圈 10月28日晚，由阜陽新聞網(wǎng)編發(fā)的《安徽首次官宣！阜陽城市圈來了！》稿件，在阜陽人的朋友圈里火爆刷屏。

刷屏的原因在于，“阜陽城市圈”首次寫入安徽省黨代會報告。報告提出，推進合肥都市圈聯(lián)動阜陽城市圈發(fā)展，支持阜陽建設長三角區(qū)域重點城市和中原城市群區(qū)域中心城市。

省級層面首次“官宣”阜陽城市圈，沸騰了阜陽這座皖北重鎮(zhèn)，振奮了千萬阜陽人。尤其是此次省黨代會報告的表述，與不久前阜陽市第六次黨代會提出的“阜陽城市圈與合肥都市圈聯(lián)動發(fā)展格局初步形成”目標高度一致，充分體現(xiàn)了省委對阜陽發(fā)展的高度重視和殷切期望。

“下有呼，上有應?！备逢柕陌l(fā)展變化，令人印象深刻：

剛剛過去的“十三五”，阜陽錨定目標乘勢而上，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責任感、“坐不住”的危機感，持續(xù)邁向“優(yōu)等生”。

數(shù)據(jù)顯示，近十年來，阜陽GDP增幅在全國地級市中排名第2位，2020年經(jīng)濟總量躍升至全省第4位、繼續(xù)位居全國百強；城市商業(yè)魅力居全國第73位、城市基礎設施居全國第25位、城市金融競爭力居全國第83位；全國文明城市首創(chuàng)首成，入選全國數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟“雙百強”……

“高看”一眼、厚愛“三分”。省黨代會報告提出的一系列支持皖北振興、阜陽發(fā)展的內(nèi)容，令人振奮、讓人期待，激發(fā)了阜陽全市上下拉高標桿、揚長補短、只爭朝夕、埋頭苦干的工作激情和強大動力。

機遇難得、實干興阜。廣大網(wǎng)友紛紛留言，立足崗位接續(xù)奮斗，補足阜陽短板、放大阜陽優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中贏得新跨越、書寫新篇章，為建設“三地一區(qū)一城”、勇當皖北振興排頭兵、譜寫現(xiàn)代化美好阜陽新篇章而不懈奮斗。省域副中心城市的“南陽啟示”除“阜陽城市圈”外，前不久召開的阜陽市第六次黨代會還首次明確了“省域副中心城市”奮斗目標，明確“要高標準提升中心城市能級，突出中心城市龍頭帶動作用，加快推進阜陽阜南同城化發(fā)展，朝著省域副中心城市邁進”。

省域副中心城市，通常是指在一省范圍內(nèi)，綜合實力較周邊城市強大，經(jīng)濟輻射力超出了自身管轄的行政區(qū)范圍，擁有獨特的優(yōu)勢資源，且距離省會城市150公里以上、可以被賦予帶動周邊區(qū)域發(fā)展重任的大城市。

邁向省域副中心城市，阜陽有雄心，也具備潛力。

此次省黨代會報告雖首次“官宣”了阜陽城市圈，但在“建設省域副中心城市”層面，則明確提出“支持蕪湖”。由是觀之，阜陽“朝著省域副中心城市邁進”的目標，此次未獲省級層面上的“官宣”。

記者注意到，剛剛鄰省河南召開的省黨代會上，與阜陽各方面極為相似的南陽，則是如愿以償。河南省黨代會報告明確，支持南陽建設省域副中心城市，與信陽、駐馬店協(xié)作互動，建設豫南高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

南陽為什么行？從區(qū)位看，南陽位于豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，地域面積大，人口眾多，交通發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢獨特，輻射帶動能力強，輻射范圍大；從經(jīng)濟層面看，南陽經(jīng)濟總量河南省第三，工業(yè)門類相對齊全，產(chǎn)業(yè)鏈相對完善，經(jīng)濟拉動能力強，裝備制造、新材料、生物制藥、紡織、養(yǎng)殖和食品加工等在全國有比較優(yōu)勢。

此外，南陽還承擔著南水北調中線工程水源地水資源保護的重任，京津冀及豫北等地區(qū)的飲水需求對南陽依存度高，京津冀支持南陽發(fā)展前景可期。

阜陽與南陽有著許多相似之處：地處中原，均是全國為數(shù)不多的人口超千萬城市，歷史悠久、人文薈萃；交通便利，均為中部地區(qū)重要交通樞紐，由機場、高鐵、高速公路等構建起愈發(fā)完善的立體綜合交通體系；建成區(qū)面積相似，阜城建成區(qū)面積擴大到152平方公里、人口150萬，南陽中心城區(qū)建成區(qū)面積160平方公里、人口160萬；發(fā)展勢頭強勁，均成功創(chuàng)成全國文明城市，近年來在經(jīng)濟社會發(fā)展上都取得了突出成績……

當然，阜陽與南陽也存在一定的差距。最為明顯的是在經(jīng)濟位次上，南陽全市生產(chǎn)總值連續(xù)多年穩(wěn)坐省內(nèi)第三把“交椅”，阜陽則在2020年躍升至全省第4位、進入全國百強。兩者之間，GDP差距千億。

但不管怎么說，南陽省域副中心城市目標的實現(xiàn)，對阜陽當有一定的啟示和借鑒，也足以增強阜陽在這方面的決心和信心。以實干作為贏得“阜陽有位” 沒有人一出生就風華正茂，一座城市也是這樣。敢想敢干，迎頭趕上，這才是應有的模樣和擔當。

就南陽來說，在發(fā)展過程中，也曾經(jīng)歷艱難求索。

河南省體量大、人口多，在明確省域副中心城市之前，提出要建設鄭州、洛陽兩個都市圈，卻讓豫東、豫南的南陽、信陽、駐馬店、漯河、周口等5市成為“真空區(qū)”。其間，唯有南陽最具輻射帶動能力。

從南陽向周邊省份看。與南陽近在咫尺的襄陽，被湖北省明確為省域副中心城市后，隨著項目、資金、人才集聚，GDP總量從與南陽相差無幾，到持續(xù)領先。也因此，長期以來，南陽對建設省域副中心城市的渴望極為強烈——在未獲河南省級層面明確之前，南陽早早就鮮明提出這一目標，想方設法做足功課，甚至還為此召開專題研討會。其在建設省域副中心城市上積極進取的決心和雄心，由此可見一斑。

眼下，心愿已成的南陽，把握機遇延續(xù)當前良好態(tài)勢，當在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)新躍升。

只有想不通的人，沒有走不通的路。雖距離省域副中心城市或仍有一段路程要走，但心有所向的阜陽，未來依然可期。

不久前，中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地方經(jīng)濟研究所發(fā)表文章——《差異化培育提升不同類型城市發(fā)展新動能》，對中國城市格局進行了框架性定位，提出了“戰(zhàn)略接續(xù)成長城市”的概念，即在中西部選定一批具有交通、區(qū)位、工業(yè)、人口優(yōu)勢的非省會城市重點培育，成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉移和就近城鎮(zhèn)化的載體，并指出，南陽、柳州、阜陽、宜昌、岳陽、上饒這6座城市，可成為準全國重點城市（省級副中心城市級別）。

在此之前，阜陽還被國家明確為長三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)高質量發(fā)展區(qū)域重點城市，在國家規(guī)劃層面阜陽被“委以重任”同樣證明了成為省級副中心城市的實力和潛力。

從安徽省周邊看?！耙恢鲀筛薄币殉山隉嵩~。湖北省實施一主（武漢）兩副（襄陽、宜昌）戰(zhàn)略，江西形成“南昌+九江、贛州”的發(fā)展格局，湖南推出一主兩副方案——以長沙以及長株潭城市群為核心，北上與岳陽對接，南下和衡陽相迎。按照這樣的發(fā)展邏輯，在安徽已明確蕪湖為省域副中心城市的基礎上，阜陽仍有機會成為省域副中心城市。畢竟在人口基數(shù)較大、發(fā)展舉足輕重的皖北地區(qū)，需要一個承擔皖北振興的“領頭羊”“排頭兵”。

拉高標桿，爭先創(chuàng)優(yōu)。奮發(fā)有為，阜陽“有位”！

市委書記孫正東在省黨代會上表示，將認真落實報告中合肥都市圈聯(lián)動阜陽城市圈發(fā)展和支持阜陽建設長三角區(qū)域重點城市的要求，進一步增強奮勇爭先的信心、明確奮勇爭先的目標、找準奮勇爭先的路徑、強化奮勇爭先的保障，全力在推動高質量發(fā)展中加快追趕跨越、實現(xiàn)突破式躍升。

只爭朝夕快追趕，真干實干加油干！

可以預見，圍繞貫徹落實省第十一次黨代會精神和市第六次黨代會確定的目標任務，阜陽將以更大力度、更實舉措、更硬作風，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，在推動高質量發(fā)展中加快追趕跨越，奮力譜寫現(xiàn)代化美好阜陽新篇章——“朝著省域副中心城市邁進”，當屬題中應有之義！

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