為促進債券市場對外開放，規(guī)范境外機構(gòu)債券發(fā)行，經(jīng)國務院同意，中國人民銀行、財政部近日聯(lián)合發(fā)布《全國銀行間債券市場境外機構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》(中國人民銀行 財政部公告〔2018〕第16號)。同時，《國際開發(fā)機構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》(中國人民銀行 財政部 國家發(fā)展和改革委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2010〕第10號)正式廢止。
推動境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行債券是債券市場對外開放的重要舉措。自2005年國際開發(fā)機構(gòu)首次在銀行間債券市場發(fā)行人民幣債券以來，境外機構(gòu)的境內(nèi)債券融資渠道不斷擴寬，主體類型日益豐富。截止2018年8月末，境外機構(gòu)已累計在銀行間債券市場發(fā)行債券1781.6億元，發(fā)行主體也從最早的國際開發(fā)機構(gòu)拓展到外國政府、境外金融機構(gòu)和非金融企業(yè)。
《公告》在總結(jié)前期試點經(jīng)驗并借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，進一步明確了境外機構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)債所應具備的條件、申請注冊程序，并同時就信息披露、發(fā)行登記、托管結(jié)算以及人民幣資金賬戶開立、資金匯兌、投資者保護等事項進行了規(guī)范。
《公告》的發(fā)布，完善了境外機構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)行債券的制度安排，促進相關制度規(guī)則與國際接軌，有利于進一步提高中國債券市場的國際化水平，對于中國債券市場改革開放具有重要意義。下一步，中國人民銀行將會同有關部門繼續(xù)穩(wěn)健推動中國金融市場對外開放進程。
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