涇縣文旅高質(zhì)量發(fā)展，邁開(kāi)共同富裕新步伐

涇縣地處安徽省東南部，隸屬于宣城市。黃山北麓，九華山南，太平湖畔，“兩山一湖”中心地帶，是皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)，總面積2054平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)。自漢初置縣，迄今已有2100多年歷史，唐代大詩(shī)人李白曾詩(shī)贊“涇川三百里，佳境千萬(wàn)曲”。

近年來(lái)，涇縣立足自然生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移走以“生態(tài)涇縣、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。對(duì)標(biāo)滬蘇浙，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，全面實(shí)施旅游提質(zhì)大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，高質(zhì)高效推進(jìn)旅游資源轉(zhuǎn)化和融合發(fā)展，取得了令人矚目的成就，各項(xiàng)旅游指標(biāo)全面刷新，旅游業(yè)步入全域化高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。

旅游，正逐漸成為涇縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要“法寶”。

高起點(diǎn)規(guī)劃，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展魅力

旅游業(yè)在涇縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于什么樣的地位?對(duì)這一影響發(fā)展戰(zhàn)略全局的問(wèn)題，涇縣縣委、縣政府按照“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”的發(fā)展取向，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，確立了以多規(guī)融合為指導(dǎo)的全域空間開(kāi)發(fā)格局，明確提出要努力在文化和旅游事業(yè)改革發(fā)展中打造涇縣樣本，建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的文化型生活旅居目的地。

將縣域全境作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃、作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)建設(shè)，推進(jìn)“全景布局、全業(yè)聯(lián)動(dòng)、全時(shí)產(chǎn)品、全域服務(wù)”。按照“細(xì)致、精致、極致”的要求，實(shí)施全域旅游頂層設(shè)計(jì)，定位“四季全域旅游”目標(biāo),編制《涇縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《涇縣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃及三年行動(dòng)計(jì)劃》《涇縣文化旅游業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》。出臺(tái)《關(guān)于支持景觀農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)采摘旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《涇縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》等一系列支持政策。

突出抓好“點(diǎn)”，圍繞“美麗縣城、美麗村鎮(zhèn)、美麗公路、美麗河道、美麗庭院”目標(biāo)，全面補(bǔ)齊“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜捂湺贪?，快速推進(jìn)旅游鏈產(chǎn)品的提檔升級(jí)。重點(diǎn)做好“線”，狠抓東部綠色生態(tài)線和西部特色文化線兩條示范帶建設(shè)。布局“一心四廊四區(qū)”全域空間，精心打造旅游集散中心，加快建設(shè)皖南川藏線、青弋江百里山水畫(huà)廊、皖南書(shū)香田園廊道和榔茂戶(hù)外運(yùn)動(dòng)廊道大環(huán)線，全面推動(dòng)宣紙宣筆文化、紅色文化、激（寄）情山水和詩(shī)意徽韻四大旅游區(qū)的發(fā)展。聚力實(shí)施“點(diǎn)、線、面”共同推進(jìn)，掀起了全縣旅游高質(zhì)量的大發(fā)展熱潮。

在全國(guó)旅游市場(chǎng)遭受疫情影響下，涇縣旅游仍能持續(xù)升溫，得益于縣委、縣政府對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的常抓不懈，高位推動(dòng)。涇縣持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)、督查督辦、定期調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等管理制度，形成黨政統(tǒng)籌，齊抓共管，治理高效的旅游發(fā)展體系。  

高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，帶來(lái)的是一個(gè)個(gè)景區(qū)景點(diǎn)迅速躥紅、一家家精品民宿一房難求、一條條優(yōu)質(zhì)線路客源充足……高質(zhì)量發(fā)展的旅游紅利惠及旅游鏈上的角角落落。

高品位打造，顯現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)

推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展需要在提質(zhì)提品上全方位做文章，涇縣探索出一條“1+3+N”的模式。即：持續(xù)實(shí)施旅游提質(zhì)工程，傾力推進(jìn)1個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建；重點(diǎn)打造皖南新四軍文化旅游區(qū)國(guó)家5A旅游景區(qū)、桃花潭國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和皖南川藏線3個(gè)品牌；推進(jìn)“旅游+N”，實(shí)現(xiàn)旅游賦能多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

突出旅游配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)塑造鄉(xiāng)村IP。對(duì)桃花潭、汀溪、蔡村、榔橋、云嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游線上房屋外立面、門(mén)楣廣告，民宿、農(nóng)家樂(lè)指示牌等，由政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，打造以村鎮(zhèn)為單元的特色主題IP。以200公里“2小時(shí)旅游圈”為核心，建成便捷的旅游交通體系和美麗公路網(wǎng)。最美高鐵合福線設(shè)涇縣站，蕪黃高速近期將建成通車(chē)，城鄉(xiāng)公交通達(dá)A級(jí)景區(qū)，綜合客運(yùn)樞紐站、智慧旅游中心相繼建成投入運(yùn)營(yíng)。建成76座A級(jí)旅游廁所，依托加油站、酒店、購(gòu)物商場(chǎng)等，完善旅游咨詢(xún)服務(wù)。

突出文化品牌引領(lǐng)，加快品質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè)。2018年至2021年，全縣新增文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目158個(gè)，愛(ài)晚工程·國(guó)家養(yǎng)老皖南示范基地、桃花潭畔、涇縣智慧旅游中心、中國(guó)宣紙小鎮(zhèn)等一批重大文旅項(xiàng)目相繼落戶(hù)涇縣。同時(shí)，立足資源優(yōu)勢(shì)，打造桃花潭、宣紙文化園等一批文化旅游景區(qū)；水墨汀溪、綠林谷、月亮灣水上樂(lè)園等一批激情山水景區(qū)；云嶺新四軍軍部舊址紀(jì)念館、皖南事變烈士陵園等一批全國(guó)著名愛(ài)國(guó)主義教育基地；馬頭祥養(yǎng)生觀光園、桃花潭畔森林溫泉等一批文化旅游新興業(yè)態(tài)。章渡吊棟閣旅游開(kāi)發(fā)、大馬頭景區(qū)等一批新文化旅游項(xiàng)目也相繼開(kāi)工建設(shè)。高效利用旅游資源，加大項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游品位，為推進(jìn)高品質(zhì)旅游大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高度重視皖南川藏線桃?guī)X六道彎的財(cái)富價(jià)值，從2015年開(kāi)始，對(duì)皖南川藏線涇縣段開(kāi)發(fā)建設(shè)，圍繞“六道彎”核心區(qū)，以鼓樓鋪、白華和榔樹(shù)口3個(gè)出入口為連接線，將汀溪、蔡村、琴溪、榔橋和涇川鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入其中，并按照完善功能、整體聯(lián)動(dòng)、一體化打造的要求，實(shí)施皖南川藏線項(xiàng)目布點(diǎn)和建設(shè)，將這條線路建設(shè)成為生態(tài)走廊、財(cái)富走廊。如今，皖南川藏線已成為長(zhǎng)三角地區(qū)最火、人氣指數(shù)最高的一條自駕游線路，撬動(dòng)了宣城市四個(gè)縣市區(qū)的旅游大發(fā)展，是一條實(shí)現(xiàn)共同富裕的幸福之路。

如何破解旅游服務(wù)質(zhì)量跟不上高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展要求的難題？涇縣選擇的是推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。走政府引導(dǎo)、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量作用的創(chuàng)新發(fā)展的路子。實(shí)施旅游體制改革創(chuàng)新，建立旅游行業(yè)綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、投訴統(tǒng)一受理的監(jiān)管機(jī)制。聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)展定期品質(zhì)評(píng)估檢查。舉辦旅游行業(yè)培訓(xùn)班、技能大賽，開(kāi)展最美民宿、最美景區(qū)、最美導(dǎo)游等評(píng)選活動(dòng)。成立涇縣民宿、餐飲等行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)旅游行業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)了旅游服務(wù)質(zhì)量“質(zhì)”的飛躍。

高效益宣傳，打響“宣紙上的山水畫(huà)卷”品牌

“涇縣有一首詩(shī)：李白在這里揮就了‘桃花潭水深千尺，不及汪倫送我情’的千古絕唱。涇縣有一面旗：新四軍在這里演繹了‘云嶺烽火，戰(zhàn)士丹心’的紅色經(jīng)典。涇縣有一張紙：人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣紙?jiān)谶@里舞動(dòng)出‘紙壽千年、墨韻萬(wàn)變’的中國(guó)風(fēng)雅。涇縣有一條路：皖南川藏線桃?guī)X六道彎在這里洋溢著蕩氣回腸、氣宇軒昂的壯志豪情。涇縣有一幅畫(huà)：查濟(jì)、黃田古村落的小橋流水在這里鐫刻出古樸靜謐的時(shí)光印記?！痹?021首屆長(zhǎng)三角（宣城）文旅嘉年華活動(dòng)上，涇縣文旅局主要負(fù)責(zé)人用“五個(gè)一”介紹涇縣，同時(shí)，邀請(qǐng)上海市民“踏歌桃花潭畔，相約宣紙之鄉(xiāng)”。“涇縣，宣紙上的山水畫(huà)卷”品牌首次在上海大世界成功亮相，涇縣名片“爆屏”了各大媒體。

近年來(lái)，涇縣圍繞“涇縣，宣紙上的山水畫(huà)卷”品牌，按照“鞏固基礎(chǔ)市場(chǎng)，拓展周邊市場(chǎng)，培育發(fā)展?jié)撛诳驮词袌?chǎng)”的工作思路，構(gòu)建“傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合、線上線下共促、政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，多渠道宣傳推廣，不斷提高涇縣文化旅游的美譽(yù)度和影響力。出臺(tái)《涇縣文化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，舉辦“山水畫(huà)涇縣” 抖音短視頻大賽，開(kāi)展形式多樣的主題營(yíng)銷(xiāo)和節(jié)事活動(dòng)，參加各類(lèi)展覽展會(huì)，在高鐵杭州東站、合肥南站、宣城站，蕪宣機(jī)場(chǎng)，高速公路投放廣告，在常州等地投放出租車(chē)頂廣告。與各類(lèi)媒體合作，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)新媒體合作，開(kāi)展旅游直播。

讓文旅品牌走出去，讓涇縣名片靚起來(lái)。今年，成功舉辦2021涇縣宣紙文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展文化旅游大展示、大推介、大招商，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與旅游的融合創(chuàng)新。藝術(shù)節(jié)期間，文藝演出精彩紛呈，用藝術(shù)化的表現(xiàn)形式，演繹了宣紙文化的獨(dú)特韻味，同時(shí)配套舉辦了10余項(xiàng)主題活動(dòng)，打造了一場(chǎng)融文化、博覽、藝術(shù)、經(jīng)貿(mào)、旅游于一體的宣紙文化藝術(shù)盛會(huì)。其中，第48屆全國(guó)文房四寶藝術(shù)博覽會(huì)、千人書(shū)畫(huà)創(chuàng)作大賽、“蒙恬杯”宣筆制作技藝大賽、招商引資及旅游推介會(huì)和全國(guó)知名媒體記者、微博微信達(dá)人涇縣行等活動(dòng)，不僅讓每位來(lái)賓都感受到?jīng)芸h魅力，而且展現(xiàn)了涇縣豐富的旅游資源、優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和良好的營(yíng)商環(huán)境，傳遞出涇縣在發(fā)展文化旅游業(yè)上開(kāi)放創(chuàng)新合作的新思路、新理念、新舉措，讓“涇縣，宣紙上的山水畫(huà)卷”成為響亮的名片。

高質(zhì)量融合，譜寫(xiě)出共同富裕新篇章

以“旅游+”為導(dǎo)向，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老等多產(chǎn)業(yè)全方位融合，推進(jìn)特色文化賦能品牌升級(jí)，形成品牌差異化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

云嶺紅旅小鎮(zhèn)原是一家以生產(chǎn)鍋巴為主的小企業(yè)。2016年起，這里借助當(dāng)?shù)匦滤能娂t色文化，籌建“紅色旅游特色小鎮(zhèn)”，實(shí)施鍋巴產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，將一個(gè)以“觀舊址、登崗哨、食軍糧、宿軍營(yíng)，當(dāng)一回新四軍”的小鎮(zhèn)發(fā)展成為集度假、拓展、研學(xué)、會(huì)議、干部培訓(xùn)、愛(ài)國(guó)主義教育及農(nóng)事體驗(yàn)、講述涇縣故事的紅色旅游綜合體。如今，小鎮(zhèn)的鍋巴年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元，鍋巴生產(chǎn)工人達(dá)300余人，服務(wù)人員200余人?！板伆团c旅游”的融合發(fā)展，收獲了“1+1＞2”的效益。在涇縣，中國(guó)宣紙文化園、三兔宣筆文化園、宮庭木梳文化藝術(shù)館、桃花潭酒文化園等生產(chǎn)企業(yè)同樣走出了一條“旅游+”的成功之路。中國(guó)宣紙文化園和三兔宣筆文化園還入選全國(guó)工業(yè)旅游示范基地。

“旅游+民宿”盤(pán)活了農(nóng)村閑置資源。不拘一格地挖掘地方資源，融入獨(dú)特的文化元素，促進(jìn)民宿多元化發(fā)展，讓來(lái)涇縣游客不僅宿“山”、宿“水”，更宿“文化”，將涇縣民宿打造成為“有溫度的民宿”。黃村鎮(zhèn)王府客棧主人在一次回家探親時(shí)，看到夜幕里的村莊一片漆黑，隨后了解到村民基本在外打工，留守的是孩子和老人，還有不少房屋閑置。不久，他利用家中老屋，改建了“王府客棧”民宿及“王府咖啡屋”，讓村里的孩子在這里讀書(shū)，讓返鄉(xiāng)的村民在這里交流，更重要的是在這個(gè)漆黑的村莊里“點(diǎn)亮一盞燈”。如今，村里開(kāi)起了“王府集市”，村民剩余的農(nóng)產(chǎn)品成了貨源，變成了旅游商品。承流山居、良棲山院等多個(gè)民宿也相繼開(kāi)張營(yíng)業(yè)。 “旅游+民宿”的發(fā)展思路，讓遠(yuǎn)心沐林、瓦舍、覓源、香巴拉美舍璞園、小滿(mǎn)的院子、紙道山莊等特色精品民宿紛紛落戶(hù)涇縣，并逐漸形成了以“徽風(fēng)皖韻”為主題的桃花潭民宿群和查濟(jì)民宿群、以“秀水青山”為主題的蔡村民宿群和汀溪民宿群。目前，皖南川藏線沿線民宿近500家，重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔡村民宿251家，汀溪民宿176家，桃花潭民宿290家。

“旅游+非遺”讓傳統(tǒng)技藝散發(fā)出新的光彩。近年來(lái)，涇縣高度重視非遺保護(hù)工作，率先在全省編制《涇縣非遺十四五發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案》，出臺(tái)非遺扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。截止目前，全縣共有縣級(jí)以上(含縣級(jí))非遺名錄84項(xiàng)，非遺項(xiàng)目代表性傳承人131名。在此基礎(chǔ)上，涇縣還在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施打造“非遺人家”品牌。2021年7月，琴溪鎮(zhèn)“云岫陶源”建成營(yíng)業(yè)，是涇縣首個(gè)“非遺人家”。云岫陶源是在縣文旅局和非遺中心的扶持下，以傳統(tǒng)陶藝制作為載體，集技藝傳承、展示、體驗(yàn)于一體的非遺主題體驗(yàn)綜合體。創(chuàng)立并發(fā)展涇縣“非遺人家”品牌，是涇縣文化旅游十四五發(fā)展中非遺建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，為非遺活化交出了涇縣方案。

在涇縣，“旅游+”不僅僅是“+文化”、“+工業(yè)”、“+民宿”、“+非遺”，“旅游+”茶葉、+體育、+研學(xué)、+養(yǎng)生、+攝影等也同樣得到了高質(zhì)量發(fā)展。從2014年開(kāi)始，涇縣堅(jiān)持“以農(nóng)造景、以景帶旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅融合”的思路，實(shí)施“旅游+景觀農(nóng)業(yè)”，讓農(nóng)業(yè)旅游帶來(lái)的惠民富民效益得到進(jìn)一步放大。今年，全縣實(shí)施景觀農(nóng)業(yè)項(xiàng)目面積6523.16畝，形成了以荷花、油菜花為主，涵蓋桃花潭、馬頭祥、汀溪等多個(gè)景點(diǎn)的景觀種植帶。

涇縣，宣紙上的山水畫(huà)卷。在這里，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐在逐步加快，新業(yè)態(tài)在不斷創(chuàng)新，文旅品質(zhì)在快速提升，一個(gè)“多業(yè)融合、全域聯(lián)動(dòng)”的高質(zhì)量發(fā)展格局已經(jīng)顯現(xiàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的“涇縣模式”的雛形正在形成，這些也必將成為涇縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大牽引力。（丁仕海 查利明 倪琴琴 鮑鋒 尹建生）

關(guān)鍵詞： 涇縣 高質(zhì)量 步伐