網(wǎng)民建言銅陵樅陽縣西部重新劃歸安慶并設(shè)區(qū) 安徽省民政廳回應

今年1月2日，有網(wǎng)民在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板上稱“安慶市區(qū)發(fā)展空間有限，建言桐城懷寧撤縣市劃區(qū)”。

該網(wǎng)民向安徽省長王清憲留言表示：“安慶地處700多公里長南京武漢長江干流之間，濱江城市中心節(jié)點位置，承東長三角啟西長江中下游城市、中部地區(qū)城市，地理位置十分突出，安慶的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系到皖江、安徽、整個長江經(jīng)濟帶和中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，所以安徽省第十一次代表大會決議重點發(fā)展合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶是十分英明的，安慶將迎來千載難逢的發(fā)展機遇，令人鼓舞，這5個城市發(fā)展如何關(guān)系到安徽經(jīng)濟的發(fā)展是否發(fā)展的更好更加健康”。

“這些年安徽各市進行區(qū)劃調(diào)整，各市市區(qū)版圖不斷擴大，而安慶最近的一次區(qū)劃調(diào)整是2016年，這次區(qū)劃調(diào)整是樅陽劃出安慶管轄，然而安慶市區(qū)版圖面積并沒有擴大。市區(qū)版圖面積增加的一次區(qū)劃調(diào)整是2005年桐城羅嶺鎮(zhèn)劃入安慶市區(qū)的一次區(qū)劃調(diào)整，安慶市區(qū)面積增加到821平方公里，然而安慶地區(qū)安慶市區(qū)面積在安徽16個地級市市區(qū)面積排名中只排第14位。安慶市區(qū)丘陵和湖泊縱橫交錯，有10湖46河，河湖面積225平方公里，占市區(qū)總面積821平方公里的27.41%，而安慶市區(qū)北部大龍山和西部百子山山丘面積有近200平方公里左右，除去已建成的建成區(qū)面積，市區(qū)可供發(fā)展的土地資源非常有限，急需進行區(qū)劃調(diào)整擴容市區(qū)發(fā)展空間，以更好的落實最近安徽人代會提出的重點發(fā)展安慶的政策?！?/p>

“1996年8月，桐城撤縣設(shè)立縣級市，桐城設(shè)為縣級市已有26年，桐城撤縣級市劃為安慶桐城區(qū)條件已經(jīng)成熟，故建議桐城、懷寧劃區(qū)，同時把2000多年歸安慶管轄的樅陽的西部劃到安慶，并設(shè)為樅陽區(qū)，以更好的保護傳承與發(fā)展桐城派文化，打好桐城派文化名片。在桐城劃區(qū)的同時為了整合港口資源把桐城鱘魚鎮(zhèn)劃到安慶宜秀區(qū)，以更好的發(fā)展港口經(jīng)濟，為桐城經(jīng)濟發(fā)展服務。另外建議把從宋代到1989年一直屬于安慶的池州大渡口劃到安慶，以實現(xiàn)安慶垮江發(fā)展，助力安徽經(jīng)濟發(fā)展?！痹摼W(wǎng)友在留言中建議。

對此，安徽省民政廳在1月11日回復：“國務院《行政區(qū)劃管理條例》第二條規(guī)定，行政區(qū)劃應當保持總體穩(wěn)定，必須變更時，應當本著有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于行政管理、有利于民族團結(jié)、有利于鞏固國防的原則，堅持與國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進人與自然和諧發(fā)展的方針，制訂變更方案，逐級上報審批”。

安徽省民政廳在回復中表示：“您建議的把銅陵市樅陽縣西部劃歸安慶，成立樅陽區(qū)；把池州市管轄的大渡口劃歸安慶；桐城和懷寧撤（市、縣）設(shè)區(qū)等屬于重大行政區(qū)劃調(diào)整，涉及面廣，與經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化、資源配置、群眾利益等密切相關(guān)，屬于國務院審批事項。目前，尚不具備相關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整條件。感謝您對我省行政區(qū)劃管理工作的關(guān)心支持”。

2016年1月4日，中安在線等安徽官方媒體正式對外發(fā)布涉及銅陵、安慶、淮南和六安四市的新一輪區(qū)域調(diào)整方案。其中，原屬安慶市管轄的樅陽縣劃歸銅陵市管轄。此后，安慶境內(nèi)區(qū)劃調(diào)整的話題屢屢傳出。

例如，安慶市政府官網(wǎng)2018年8月15日發(fā)布了一篇《關(guān)于推動懷寧縣整體劃區(qū)的建議》。文章通過列舉安徽省內(nèi)各地市區(qū)劃面積和GDP總量后得出結(jié)論：安慶市市區(qū)面積在安徽全省處于倒數(shù)位置，況且安慶市市區(qū)多山、多水，可用面積更加狹小；市區(qū)經(jīng)濟占比較低，導致市域凝聚力不強。

基于此，文章表示，“市區(qū)擴大應當作為安慶市發(fā)展的一個重點方案，市區(qū)擴大除了擴大發(fā)展空間，還能夠增強市域凝聚力，激發(fā)發(fā)展活力，開創(chuàng)新的發(fā)展勢頭和局面”。隨后，文章從地理區(qū)位角度分析了安慶推進懷寧撤縣劃區(qū)的合理性。

目前，安慶全市現(xiàn)轄懷寧、桐城、望江、太湖、岳西、宿松、潛山7縣（市）及迎江、大觀、宜秀3區(qū)。

關(guān)鍵詞： 樅陽縣 民政廳 銅陵