銅陵：深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)活動(dòng) 擦亮“親商銅陵百分百”金字招牌

為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，不斷提升行政審批和公共服務(wù)效能，擦亮“親商銅陵百分百”金字招牌，銅陵堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，在全省創(chuàng)新開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事”活動(dòng)，即領(lǐng)導(dǎo)干部化身企業(yè)和群眾全程體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)，打好體、查、改、立四套“組合拳”，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

精心謀方案，以最高規(guī)格開(kāi)展活動(dòng)

印發(fā)《“領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事”活動(dòng)方案》，自2021年11月起，開(kāi)展為期2個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)活動(dòng)。明確縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，承擔(dān)行政審批或公共服務(wù)職能的部門主要或分管負(fù)責(zé)人作為體驗(yàn)主體，具有行政審批或公共服務(wù)職能的中央、省駐銅單位及公用企業(yè)比照?qǐng)?zhí)行。第一階段為即時(shí)體驗(yàn)階段，各單位“一把手”或分管負(fù)責(zé)同志采取“四不兩直”方式，通過(guò)親身辦、代理辦、陪同辦等形式，在政務(wù)服務(wù)辦事大廳體驗(yàn)辦事全流程；第二階段為整改提升階段，各單位針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，列出整改清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，提出優(yōu)化方案；第三階段為跟蹤問(wèn)效階段。整改完成后，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部再次體驗(yàn)或明察暗訪等形式，查明整改是否到位，堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、形式化。

貼心辦實(shí)事，以最優(yōu)體驗(yàn)服務(wù)一線

窗口是黨委和政府服務(wù)企業(yè)和群眾的最前沿，各單位負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持換位思考、親身體驗(yàn)，以調(diào)整后的《權(quán)責(zé)清單》《公共服務(wù)清單》為基礎(chǔ)，從中選取不少于3個(gè)高頻行政審批或公共服務(wù)事項(xiàng)，零距離、全流程感受政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。活動(dòng)期間，很多單位“一把手”事不避難、義不逃責(zé)，當(dāng)先鋒、打頭陣，市科技局主要負(fù)責(zé)同志以辦事群眾身份，全程體驗(yàn)科技獎(jiǎng)補(bǔ)政策“免審即享”、云端即辦”事宜。市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志以窗口辦事人員身份與耐科裝備有限公司現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)我市外貿(mào)政策問(wèn)題，并主動(dòng)為其辦理外貿(mào)原產(chǎn)地證書(shū)。市教體局主要負(fù)責(zé)同志戴口罩化身群眾好友親身見(jiàn)證民辦學(xué)校資質(zhì)辦理全過(guò)程。市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人分別以辦事群眾、窗口辦事人員身份先后兩次親身體驗(yàn)道路運(yùn)輸許可證辦理服務(wù)。通過(guò)換位體驗(yàn)活動(dòng)，全市3.8萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾審批時(shí)限、材料數(shù)、環(huán)節(jié)數(shù)分別縮減至1.22個(gè)工作日、1.71件、2.4個(gè)，分別壓縮69.7%、60.4%、46.7%。?

悉心找問(wèn)題，以最快速度改在實(shí)處

換位體驗(yàn)，換是前提，查是關(guān)鍵。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志帶著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”，認(rèn)真梳理本地本單位審批服務(wù)事項(xiàng)的突出問(wèn)題，以“火箭速度”制定整改方案，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題徹底改、改徹底?！搬t(yī)保窗口排隊(duì)辦事人多，中午下午就沒(méi)有什么人來(lái)辦事?！?1月18日上午，市民夏某在市醫(yī)保服務(wù)大廳辦理醫(yī)保報(bào)銷時(shí)，向市醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)人提出了自己的意見(jiàn)。按照領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)的要求，市醫(yī)保局立即專題研究，借助國(guó)家醫(yī)保信息銅陵平臺(tái)上線的契機(jī)，新增“醫(yī)保大廳”和“銅陵醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)，在線辦理醫(yī)保高頻業(yè)務(wù)，努力讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。市公積金中心負(fù)責(zé)同志針對(duì)群眾重復(fù)跑辦、單位開(kāi)戶材料較多問(wèn)題，召集有關(guān)科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)研究、當(dāng)場(chǎng)拍板，通過(guò)優(yōu)化窗口設(shè)置、共享申請(qǐng)材料等方式解決，讓群眾“只進(jìn)一扇窗、辦成一攬子事”。市公安局分管負(fù)責(zé)人在陪同市民熊師傅辦理出入境證換證時(shí)，針對(duì)熊師傅等群眾提出的希望在家門口能辦證問(wèn)題，在前期聽(tīng)取民意和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全省率先推出了“政務(wù)服務(wù)直通車”。截至目前，已先后開(kāi)赴富鑫鋼鐵等企業(yè)為85批次員工辦理160余項(xiàng)戶籍、駕駛證等高頻事項(xiàng)。市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公共資源交易監(jiān)管局等單位聚焦群眾反映問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)定目標(biāo)，列清單，下任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化窗口功能布局、業(yè)務(wù)流程設(shè)置和設(shè)備，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)和群眾能力和水平。截至目前，各級(jí)各部門通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事”活動(dòng)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7類83個(gè)，優(yōu)化解決措施70項(xiàng)，8家單位擬定或出臺(tái)相關(guān)政策和文件。

決心管長(zhǎng)遠(yuǎn)，以最實(shí)機(jī)制凝聚合力

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，聚焦企業(yè)和群眾反映的最強(qiáng)烈問(wèn)題、最集中領(lǐng)域，堅(jiān)決糾治行政審批和公共服務(wù)領(lǐng)域“中梗阻”、攻堅(jiān)“硬骨頭”，既拿出“當(dāng)下改”措施，又建立“長(zhǎng)久立”機(jī)制，實(shí)行問(wèn)題、整改、責(zé)任“三張”清單制，盯緊問(wèn)題抓整改，緊盯機(jī)制促運(yùn)轉(zhuǎn)，常態(tài)化組織縣長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）、局長(zhǎng)（主任）、科長(zhǎng)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程暨換位體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事”活動(dòng)，探索建立縣區(qū)、市直部門之間交叉換位體驗(yàn)機(jī)制，深入查找“辦事不便、流程不優(yōu)、效率不高、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢”等問(wèn)題，有效推動(dòng)問(wèn)題整改和機(jī)制優(yōu)化。同時(shí)，主動(dòng)加大督導(dǎo)檢查力度，通過(guò)實(shí)地檢查、網(wǎng)上巡查、暗訪督察等諸多方式，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮、重復(fù)出現(xiàn)，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新體驗(yàn)、新服務(wù)。

下一步，銅陵市將目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)改革創(chuàng)新全面對(duì)標(biāo)提升系統(tǒng)推進(jìn)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持把“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程暨換位體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事”活動(dòng)作為全市提高政務(wù)服務(wù)效能的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)邊體驗(yàn)、邊查找、邊整改、邊鞏固，不斷提高企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)滿意度和獲得感，叫響“親商銅陵百分百”金字招牌。

關(guān)鍵詞： 銅陵 金字招牌 百分百