馬鞍山新“戰(zhàn)法”：力破“七未”

項目洽談了沒簽約、簽約了沒開工、開工了沒竣工、竣工了沒投產(chǎn)……怎么辦？

對于這個問題，馬鞍山市創(chuàng)新“戰(zhàn)法”。通過對工業(yè)“洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達產(chǎn)”等“七未”項目實行全過程閉環(huán)管理，分類施策、精準(zhǔn)解決項目建設(shè)中的堵點、痛點、難點問題，加快推動項目建設(shè)不斷提速提效。

數(shù)據(jù)顯示，“七未”項目攻堅以來，馬鞍山全市410個在冊登記“七未”項目已化解銷號397個，“七未”項目直接貢獻工業(yè)投資超100億元，推動全市工業(yè)投資增長12.8%。

破“七未”，強動能。

創(chuàng)新“戰(zhàn)法”的背后，既是馬鞍山勇于直面矛盾、善于解決問題，始終昂揚斗爭精神的生動體現(xiàn)，更是這座城市深入貫徹落實省、市黨代會精神，奮力跨越趕超、矢志走在前列的決心彰顯。

厘“單子”

天下武功，唯快不破。

要在百舸爭流、千帆競發(fā)的區(qū)域競爭中“快進”，必須全力推動項目快落地、快投產(chǎn)、快見效。

近年來，馬鞍山不斷加大“雙招雙引”力度，成功簽約一大批優(yōu)質(zhì)項目，但由于種種原因，部分項目落地慢、進度慢，制約了產(chǎn)能效益發(fā)揮。

問題就是發(fā)力方向。

東科半導(dǎo)體

馬鞍山全面梳理近年來億元以上洽談工業(yè)項目和竣工工業(yè)項目，分類整理出“七未”項目清單，切實做到底數(shù)清、成因清。

為推動“七未”項目閉環(huán)化解，馬鞍山牢固樹立“全生命周期”管理理念，實施四級統(tǒng)籌調(diào)度機制，由市“項目攻堅年”活動指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“七未”項目破解工作，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門、載體單位協(xié)同推進，通過抓實項目每個環(huán)節(jié)，集中力量攻堅破解，力促項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達效。

為提升“七未”項目化解效率，馬鞍山逐一明確“七未”項目責(zé)任主體、路線圖、時間表，依托重點項目信息管理平臺，運用視頻監(jiān)測技術(shù)，實時掌握項目推進情況，推動項目早轉(zhuǎn)化、早實施，對已解決問題的項目及時清單銷號，做到化解一個、銷號一個。

開“方子”

馬鞍山創(chuàng)新開展“企業(yè)接待日”活動，由市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對面交流，聽取意見建議，全力為企業(yè)發(fā)展紓困解難；

組建市企業(yè)服務(wù)中心，打造“線上+線下”、“一站+一網(wǎng)”的企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供智能制造診斷、政策咨詢代理、技術(shù)檢驗檢測等服務(wù)；

落實重點項目服務(wù)“秘書”制度，堅持“好時不擾、難時出手”，推動項目建設(shè)“加速快跑”……

放眼一江兩岸，一項項改革創(chuàng)新舉措“鮮活”落地，一個個痛點、難點問題“迎刃而解”，推動項目攻堅不斷取得新成效。

高效破“七未”，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策。

馬鞍山通過實行“督促推進一批、幫扶提效一批、輸血紓困一批、轉(zhuǎn)型提升一批、騰籠換鳥一批”“五個一批”舉措，多渠道、多路徑精準(zhǔn)破解項目進度中的難點和堵點。

泰爾重工

對進展不快的重大招商項目，馬鞍山堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個分隊、跟蹤服務(wù)、一抓到底”；對簽約落地慢的重點招商項目，馬鞍山組織開展項目加快落地專項行動；對在建未入庫統(tǒng)計項目，比對項目清單，實施精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報；對建設(shè)進度滯后的在建項目，實施四級統(tǒng)籌調(diào)度機制，實行“清單管理、派單交辦、對單銷號”。

在幫扶提效方面，馬鞍山通過幫助企業(yè)搭建線上線下市場營銷渠道、用好“詩城英才”人才政策等多措并舉，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，為企業(yè)排憂解難。同時，深入開展“四送一服”，落實《優(yōu)化營商環(huán)境100條3.0版》，利用“惠企通”等平臺，實現(xiàn)投資獎補、減稅降費、報裝減免等優(yōu)惠政策直達企業(yè)。

在轉(zhuǎn)型提升方面，馬鞍山大力推廣寶武馬鋼“智變”經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前已完成上千家企業(yè)的智能制造診斷、評估工作；同時，對成長性好、擁有核心技術(shù)的項目，深入實施創(chuàng)新主體培育工程。

拔“釘子”

充滿高科技魅力的智能化廠房依次排開，行云流水的智能化生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)……走進中電泰日升馬鞍山科技有限公司，生產(chǎn)景象如火如荼。

作為馬鞍山首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓項目和慈湖高新區(qū)“拿地即開工”試點項目，總投資20億元的中電泰日升精密結(jié)構(gòu)件項目從簽約到投產(chǎn)僅用210天，樹立了項目落地建設(shè)速度的新標(biāo)桿。

“拿地即開工”，讓企業(yè)省心、省時。據(jù)統(tǒng)計，“標(biāo)準(zhǔn)地”工業(yè)項目拿地后，開工周期比以往平均縮短4-6個月。

為破解“七未”項目難題，馬鞍山用好改革“關(guān)鍵一招”，全力抓好項目要素保障，千方百計把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?、把“辦不到”變成“辦得到”，力促有效投資快速轉(zhuǎn)化、高效落地。

作為全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革唯一試點城市，全市累計出讓工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”79宗、5130.6畝，省級以上開發(fā)園區(qū)新增工業(yè)用地全部“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

慈湖高新區(qū)雙創(chuàng)基地 濮勇攝

日前，安徽省經(jīng)濟和信息化廳會同省有關(guān)單位起草的《關(guān)于推廣畝均效益評價工作的意見》，已經(jīng)省委、省政府審定并正式印發(fā)。這意味著，由馬鞍山在全省率先實施的“畝均論英雄”改革，已全面在全省鋪開。

通過持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，馬鞍山全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由實施評價前的12.59萬元提升到14.75萬元，增長17%；2019年以來共倒逼328戶低效企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型或退出，盤活、騰退低效企業(yè)用地9128.78畝，為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)落戶騰出了寶貴空間。

在深化項目審批制度改革方面，馬鞍山按照“能減則減、能合則合”原則，再造流程、再減材料、再壓時限，今年以來全市審批項目875個，工業(yè)項目前期工作時間壓縮至26個工作日以內(nèi)；企業(yè)開辦實現(xiàn)“5140”（不多于5份材料、1個環(huán)節(jié)、4小時辦結(jié)不過夜、政府買單零費用）……

只爭朝夕抓項目，全力以赴促攻堅。隨著一個又一個“七未”項目被攻堅化解，推動全市項目建設(shè)持續(xù)提速提效、要素資源配置不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“快馬加鞭”，為加快打造產(chǎn)業(yè)強的“白菜心”注入了強勁新動能。

關(guān)鍵詞： 馬鞍山 戰(zhàn)法 力破